Прилучане хотят правды: в чьих карманах оседают бюджетные средства. Документы. Инфографика

На сессии Прилуцкого городского совета 28 ноября члены трудового коллектива коммунального предприятия «Прилукижитлобуд» и заместитель городского председателя по вопросам деятельности исполнительных органов совета в сфере жилищно-коммунального хозяйства Владимир Назим обнародовали ряд фактов нецелевого использования бюджетных средств и нарушений законодательства на КП «Прилукижитлобуд».

 Для того, чтобы проверить, отвечают ли эти факты действительности, на сессии создали комиссию, в состав которой вошли депутаты, представители Самообороны и общественности.

 

Комиссия, которую возглавила глава бюджетной комиссии горсовета Елена Сотниченко, должна была завершить свою работу до 9 декабря. Но, как объяснила «ВЧ» Елена Михайловна, в связи с большим объемом работ проверка закончится на будущей неделе. Тогда же выводы комиссии будут обнародованы на сессии городского совета. Однако уже сегодня можно говорить о том, что нарушения на КП «Прилукижитлобуд», которое незаконно заключило договоры с частными предприятиями, которые люди называют «фирмами-присосками» (ООО «Даф Транс ЛТД» и ООО «Рембудсервис-Прилуки»), действительно есть.

На внеочередных майских выборах мэра 2014 года нынешний городской председатель Прилук Дмитрий Барнаш получил огромную поддержку горожан. За него отдали голоса свыше пятидесяти процентов избирателей. Еще бы! Ведь Дмитрий Васильевич, которого выдвинуло кандидатом Всеукраинское объединение «Свобода», взялся осуществить давнюю и самую заветную мечту земляков – раз и навсегда одолеть в Прилуках коррупцию. Задание не из легких, но господин Барнаш, мило улыбаясь электорату с агитационных открыток, биллбордов, ситилайтов, заверял, что кому-кому, а ему это по силам.

И люди поверили Дмитрию Барнашу, поверили «Свободе», вручили ее представителю ключи от мерского кабинета и начали ждать, когда же от твердой руки Дмитрия Васильевича погибнет коррупционная гидра. Однако, похоже, прилучан опять обманули. Ведь что показал пример коммунального предприятия «Прилукижитлобуд» и его пресловутой реорганизации командой господина Барнаша? Приходит в голову известное высказывание: если не можешь побороть преступность – возглавь ее.

В вышеупомянутом Представлении межрайонного прокурора Сергея Ивашко речь идет о том, что КП «Прилукижитлобуд», как того требует устав этого предприятия, не имело права заключать договоры с частными фирмами без согласования с его владельцем, которым является Прилуцкий городской совет. То есть, администрация «Прилукижитлобуду», назначенная Дмитрием Барнашем, проигнорировала депутатов, даже не сообщив им о своем намерении привлекать к работе частные структуры.

Почему же так? Возможно, потому, что, как утверждают работники КП, данные фирмы принадлежат родственникам теперь уже бывших руководителей «Житлобуду», которые, в свою очередь, являются хорошими друзьями мэра. Поэтому зачем отдавать бюджетные средства по заключенным договорам кому-то чужому, когда есть свои? И безразлично, что кто-то другой мог бы выполнить работы и предоставить услуги качественнее и дешевле. Таких промерское руководство «Прилукижитлобуду» и не искало, тем самым в нарушение норм Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок», который применяется ко всем заказчикам и закупкам товаров, работ и услуг.

Кто боится тендеров!

По данному закону, если стоимость услуги равняется или превышает 100 тысяч гривен на календарный год, то обязательно должен проводиться тендер. А что в случае с «Прилукижитлобудом»? Никаких тендеров здесь не было, хотя предприятие должно было их провести. И на это Дмитрию Барнашу еще 29 сентября указал в своем Представлении межрайонный прокурор. Но почему-то мэр на прокурорское требование не отреагировал – следовательно, «Прилукижитлобуд» продолжает незаконно сотрудничать с «фирмами-присосками».

Например, за 5 месяцев ООО «Рембудсервис-Прилуки» получило только за уборку придомовой территории 209 тысяч 988 гривен 77 копеек. Менее чем за полгода эта сумма вдвое превысила дотендерную. А договор с данным ООО заключен на календарный год. Следовательно, имеем еще один факт нарушения законодательства. Трудно поверить, что Дмитрий Барнаш, бизнесмен с опытом, не знает о такой элементарной вещи, как тендер. 

Так почему же тогда он не требует выполнения норм законодательства от своих подчиненных – руководителей «Прилукижитлобуду», которых за время его правления сменилось целых пять? Почему все решения принимаются за закрытыми дверями кабинета мэра? Это и является реализацией распиареной антикоррупционной программы господина Барнаша? А где же тогда обещанная мэром открытость деятельности, прозрачность закупок работ и услуг?

Бюджетные деньги оседают в карманах частных фирм, качество услуг лучше, как обещал Дмитрий Барнаш, не стало и они не подешевели. Прилучане разочарованы и возмущены. Надеемся, что после нашей публикации правоохранительные органы и новый Прилуцкий межрайонный прокурор дадут правовую оценку действиям команды городского председателя Дмитрия Барнаша. 

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА нарушения на КП «Прилукижитлобуд», которое незаконно заключило договоры с частными предприятиями

Выдержки из Представления об устранении нарушений требований трудового и другого законодательства, посланного Прилуцкому городскому председателю Дмитрию Барнашу Прилуцким межрайонным прокурором Сергеем Ивашко 29 сентября 2014 года

«КП «Прилукижитлобуд» на такой вид коммунальных услуг, как уборка придомовой территории, заключены договоры с субъектами ведения хозяйства частной формы собственности о предоставлении аналогичных услугв частности: с ООО «Даф Транс ЛТД» №01/07-1 от 01. 07. 2014 и ООО «Рембудсервис-Прилуки» №05-08/3 от 05. 08. 2014. На выполнение работ по текущему ремонту мягких кровль жилищного фонда, которые являются видом коммунальной услуги по содержанию дома, заключено также два договоры с вышеуказанными предприятиями: №08/07-2 от 08. 07. 2014 (ООО «Даф Транс ЛТД») и №05-08/3 от 05. 08. 2014.

Однако договоры заключены с нарушением норм устава предприятия.

КП «Прилукижитлобуд» свою основную производственную деятельность – предоставление коммунальных услуг по содержанию домов и придомовой территории – соединило с другими субъектами ведения хозяйства частной формы собственности без согласования с владельцем предприятия – Прилуцким городским советом в лице исполнительного комитета Прилуцкого городского совета.

Кроме того, заключение хозяйственных договоров о предоставлении услуг по уборке придомовой территории является также нарушением требований Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» (в редакции от 10. 04. 2014).

В соответствии с ч. ч. 1. 5 ст. 2 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок», данный Закон применяется ко всем заказчикам и закупкам товаров, работ и услуг при условии, что стоимость предмета закупки (без учета налога на добавленную стоимость), товара (товаров), услуги (услуг), равняется или превышает 100 тысяч гривен, а работ – 1 миллион гривен. Запрещается заключения договоров, которые предусматривают оплату заказчиком товаров, работ и услуг до/без проведения процедур, определенных данным Законом.

Кроме того, заключение договоров на уборку придомовой территории и текущий ремонт мягких кровль может негативно повлиять на размер тарифов на данный вид услуг и доходы предприятия, поскольку в соответствии с Постановлением КМУ №869 от 01. 06. 2011 «Об обеспечении единого подхода к формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги» в основу расчета услуг, которые утверждаются органами местного самоуправления, входят среднемесячные расходы по оплате труда и среднемесячные материальные расходы на год отдельно по статьям эксплуатационных расходов, кроме того, основной доход предприятия – это плата за коммунальные услуги потребителями.

Тарифы на услуги по содержанию домов и сооружений, придомовой территории и перечень услуг для КП «Прилукижитлобуд» утверждены решением исполнительного комитета Прилуцкого городского совета от 06. 03. 2012 и не корректировались.

На основании приведенного, руководствуясь ст. 23 Закона Украины «О прокуратуре», –

Требую:

1. Рассмотреть представление на очередном заседании исполнительного комитета Прилуцкого городского совета и принять меры к устранению нарушений требований трудового, хозяйственного законодательства, Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок», причин и условий, что им способствуют, для недопущения их в будущем.

2. Упразднить приказы от 13. 08. 2014: №153 «О внесении изменений в штатное расписание и сокращение численности и штата работников КП «Прилукижитлобуд» №154 «О внесении изменений в штатные расписания административно-управленческого персонала, общепроизводственного персонала КП «Прилукижитлобуд», и №155 «О предупреждении работников относительно следующего высвобождения, в связи с сокращением численности и штата работников КП «Прилукижитлобуд» с 13. 10. 2014 как такие, которые не отвечают требованиям законодательства и устава предприятия.

3. Принять действенные меры относительно устранения нарушений трудовых прав работников предприятия, с которыми заключались договоры подотряда, путем заключения срочных или бессрочных трудовых договоров.

4. Привлечь к дисциплинарной ответственности директора Коммунального предприятия «Прилукижитлобуд» Ткаченко О. В.