20 тысяч публичных лиц люстрировали в Польше благодаря доступу к архивам

В Польше люстрировано свыше 20 тыс. лиц от момента принятия в 2007 году Закона о люстрации.

Чтобы проверить данные, предоставленные публичными лицами о себе, не нужно посылать отдельные требования в разные ведомственные архивы и ждать от них милости, ведь все документы спецслужб, созданные до июля 1991 года, переданы на баланс Института национальной памяти.

Польское люстрационное законодательство обязывает пройти через эту процедуру всех публичных лиц: от президента страны, правительственных чиновников, парламентариев, до судей, прокуроров и адвокатов, ректоров высших учебных заведений, председателей сельских советов – в целом 57 позиций. Все они должны подать декларацию, в которой в частности указать факты сотрудничества с коммунистическими спецслужбами.

С помощью архивных документов работники польского Института национальной памяти (дальше – ИНП) тщательным образом проверяют эти данные. Об этом польские архивисты говорили с украинскими коллегами во время рабочего визита в Варшаву в рамках образовательной программы «Польский опыт сохранения исторической памяти».

В течение 15–19 декабря украинская делегация из Украинского института национальной памяти, Отраслевого государственного архива СБУ и общественных организаций, в частности, Центра исследований освободительного движения и Реанимационного пакета реформ, посетила Институт национальной памяти Республики Польша, Архив новых документов и Национальный цифровой архив.

Поездка состоялась при поддержке Программы Study tours to Poland Коллегии Восточной Европы им. Яна Новака-Эзеранского.

Польские коллеги поделились опытом работы с документальным массивом прошлого. В частности, говорили о судьбе архивов коммунистических спецслужб в современной Польше, опыт их рассекречивания и доступа к ним. Ведь эти вопросы в настоящий момент являются актуальными в Украине, учитывая необходимость передачи ведомственных архивов советских карательных органов Украинскому институту национальной памяти.

То, что такими материалами в Польше занимается единственный орган, кроме прочего дает возможность эффективно проводить люстрацию.

«Люстрация означает проверку: отвечает ли информация, предоставленная человеком о себе и своем прошлом, действительному положению вещей», – отметил заместитель директора Института национальной памяти Войцех Савицкий. То есть законом предусмотренное наказание в случае, когда лицо предоставило о себе неправдивые данные. Над их проверкой работает Люстрационный отдел, который состоит из 30 лиц прокурорской вертикали и нескольких сотен аналитиков, которые изучают архивные документы.

Для этого они не должны посылать отдельные требования разным ведомственным архивам и ждать от них милости, ведь все материалы спецслужб, созданные до июля 1991 года, переданы на баланс ИНП. В архивный фонд Института национальной памяти вошли документы, созданные и накопленные органами государственной безопасности и внутренних дел, пограничниками, судами, прокуратурой, отделами тюремной службы и т.д.

От создания в декабре 1998 года Института национальной памяти правила, которые регламентируют управление архивами польских коммунистических спецслужб, изменялись: «Этот процесс можно охарактеризовать как переход от избыточной регламентации к упрощению и общему доступу к архивным документам», – рассказал директор Бюро предоставления доступу и архивации документов ИНП доктор истории Рафал Лескевич.

В настоящий момент каждый желающий имеет доступ к документам, которые касаются его лица, научные работники и журналисты могут пользоваться всеми нетайными документами, а информация о публичных лицах открыта для всех. Кого считать такими – прописано в Законе о люстрации.

Руководитель отдела  доступа к засекреченным документам Агнешка Крашковска отметила: «Институт не может быть охранником тайн коммунистической Польши, потому что это противоречило бы его миссии». ИНП имеет детально прописанные инструкции относительно того, чтобы предоставлять пользователям максимум разрешенной законом информации.

Напомним, что в этом году возобновлен свободный доступ к рассекреченным в 2008–2010 годах документам бывшей советской спецслужбы — ЧК-НКВД-КГБ, которые хранятся в Архиве СБУ. Постоянный доступ к этим материалам должен быть гарантирован каждому на выполнение Законов Украины и Рекомендации № R (2000) 13 Комитета министров Совета Европы странам-членам относительно европейской политики доступа к архивам, которая как неотъемлемый признак демократии предусматривает обязательную возможность узнать объективно об элементах своей истории.

Для этого в Украине начинается процесс выведения исторических архивов из-под ведания современных спецслужб. Инициаторы убеждены, что такой шаг не только поможет глубже узнать о прошлом страны, но и будет одной из гарантий невозвращения тоталитарных практик в работе правоохранительных органов и специальных служб независимой Украины.

Украинский институт национальной памяти