Оценка КВУ голосования на местных выборах в Украине 2010 года

31 октября в Украине состоялось голосование на выборах в органы местной власти. В 23 областях общественное наблюдение за ходом избирательного процесса осуществляли свыше 2500 наблюдателей Комитета избирателей Украины.

Из них 645 имеют статус официальных наблюдателей, другие работают как журналисты газеты КИУ «Точка зрения».

По итогам наблюдения КИУ констатирует:

1. Процесс голосования на местных выборах состоялся в целом в свободной и конкурентной атмосфере. КИУ не имеет подтвержденных массовых фактов давления на избирателей.

Вместе с тем КИУ фиксировал значительное количество процедурных и технических проблем, связанных с несовершенством избирательного законодательства, низким профессиональным уровнем работы членов избирательных комиссий и острым политическим противостоянием на избирательных участках.

2. Наиболее распространенными и системными проблемами были очереди на участках, предопределенные большим количеством бюллетеней. Также КИУ фиксировал достаточно большое количество нарушений связанных, с избирательными бюллетенями. На некоторые участки их доставляли большее или меньшее количество, чем количество избирателей.

Также не все УИК успели к началу голосования проставить штампы «выбыл», там где в канун выборов отменялась регистрация субъектов избирательного процесса. Неодиночными были случаи орфографических и фактологий ошибок в бюллетенях, или ошибочная доставка бюллетеней, напечатанных для одного участка, на другой. По оценкам КИУ, это может стать основанием для признания выборов не действительными на отдельных участках.

3. Вместе с тем КИУ фиксировал ряд несистемных грубых нарушений, связанных с подкупом избирателей, попытками «вброса» бюллетеней, недопуском наблюдателей на участке, подписанием пустых бланков протоколов о результатах выборов.

Много из таких нарушений прекращались после вмешательства членов комиссий, наблюдателей или правоохранительных органов.   Но в нескольких случаях такие нарушения задокументированы и могут стать основанием для обжалования выборов на этих участках.

4. Качество списков избирателей на местных выборах было несколько лучше, чем во время прошлых президентских выборов, однако данные единного реестра избирателей нуждаются в последующем совершенствовании. Недостатком действующего законодательства о местных выборах КИУ считает невозможность внести изменения в список избирателей в день голосования даже по решению суда.

5. Во время подсчета голосов КИУ фиксировал неодиночные факты нарушения процедуры и последовательности подсчета. Также попадались случаи недопуска на подсчет наблюдателей, исчезновения света на участках, преднамеренной порчи бюллетеней.

Вместе с тем КИУ сознает, что во многих случаях провести подсчет на участках членам УИК без перерыва невозможно физически. Но КИУ осуждает тот факт, что когда работу по приему протоколов останавливали территориальные избирательные комиссии, на которые в день голосования было положено гораздо меньше нагрузки.

6. КИУ прогнозирует заострение политического противостояния в отдельных городах, где отрыв между основными конкурентами не является значительным. Там ситуация может развиваться по непрогнозируемому сценарию. По мнению КИУ этой проблемы можно было избежать, если бы выборы городских председателей проводились в два тура.