Госпитальные округа: одни – нарежут, а другим – жить

О создании госпитальных округов на Черниговщине уже говорят длительное время. И недавно в этом сверхважном вопросе лед несколько тронулся.

Но через непрофессионализм и имперские настроения областных кормчих этот «лед изменений» покрылся горькими и опасными для людей нюансами. Но обо всем по-порядку.

О госпитальном реформировании заявили недавно на расширенном заседании коллегии областного управления здравоохранения.

Как известно, в бюджете на 2017 год предусмотрено финансирование лишь 47% медицинских потребностей. Таким образом государство требует оптимизации сети медицинских заведений, сокращения коечного фонда.

Такое развитие событий на Черниговщину ложится темным пятном. Ведь, если в среднем по Украине на каждые 10 тысяч населения приходится 72,35 больничной койки, то на Черниговщине эта цифра составляет 99,59. То есть выходит вроде бы намного больше.

Для сетей больниц области предложили три уровня предоставления стационарной помощи: больницы интенсивного лечения первого (базового) уровня (преимущественно планового лечения), региональные больницы интенсивного лечения второго уровня (в избранных географических центрах региональных округов) и областные лечебно-диагностические центры.

Другими словами – облгосадминистрация предлагает упорядочить сеть больничных заведений, сократить коечный фонд и создать пять региональных медицинских округов: два в Чернигове и по одному в Корюковке, Нежине и Прилуках.

Опять же – все это без учета мнения людей. Захотелось чиновникам провернуть «эксперимент» – пожалуйста.

А теперь – о «медицинской бочке» и значительной ложке дегтя. Диковина да и только, но несколько месяцев назад голова Черниговской ОГА Валерий Кулич заявлял об образовании в области 6 госпитальных округов. А теперь уже один «потеряли».

И это при том, что Черниговщина – достаточно специфическая область: по размеру – одна из наибольших в Украине, зато плотность населения у нас – одна из наименьших. Напрашивается логический вывод: пять госпитальных округов для нашей области МАЛОВАТО.

Более того, сталкиваемся с «паранормальным» парадоксом – Мену, которая должна была бы стать медицинским центром, руководство области без объяснений запихнуло в другой округ с центром в Корюковке. Где логика и здравый смысл? В Менском районе есть соответствующие мощности и общество «за» обеими руками госпитального создания. Выходит, что мнение менян власть не интересует? Но люди сдаваться не собираются, ведь решение чиновников их, мягко говоря, возмутило.

Местные жители убеждены, что госпитальный округ в Мене будет создан, а предложения, озвученные чиновниками на коллегии областного управления здравоохранения, так и останутся «предложениями».

Географически Мена расположена выгоднее, чем Корюковка. Через Мену ЕЖЕДНЕВНО проходят 82 рейсовых автобуса, а через Корюковку – всего 19. А два района, которые включили в госпитальный округ №5, вовсе не имеют прямого соединения с Корюковкой. Зато Мена имеет прямое соединение со ВСЕМИ близлежащими районами.

Кстати, с решением чиновников категорически не согласны 4 района из предлагаемого госпитального округа №5 – Новгород-Северский, Сосницкий, Коропский и Менский. А это 61% жителей госпитального округа, который примирливо хотят создать руководители ОГА.

Кстати, похожая ситуация и с Бахмацким районом. Здесь также есть хорошая медицинская инфраструктура и понимание с людьми. По инициативе одного из народных депутатов Украины Валерия Давыденко был проведен обстоятельный аудит системы здравоохранения. Местным жителям специалисты компетентно разъяснили суть реформирования, обсудили все нюансы создания госпитальных округов, наработали карту реформаторских действий. Люди выразили свое мнение – общество сказало «да» госпитальному округу. Но местной власти эти реформы – как кость в горле, потому через незаинтересованность чиновников общественная инициатива в Бахмаче затормозилась.

Эксперты в сфере децентрализации утверждают, что госпитальный округ – это добровольное объединение обществ (в едином медицинском пространстве области) как система технологически связанных, но юридически и финансово автономных больниц, расположенных на территории всей области или части (в зависимости от размеров области, плотности заселения, инфраструктуры), которая формируется с целью увеличения доступности медицинских услуг и помощи для пациентов.

Возникает еще один риторический вопрос. Где доступность, своевременность и высокое качество медицинских услуг для людей в госпитальном сценарии реформы, который предлагает облгосадминистрация?

Ни для кого не секрет, что получить качественную медицинскую помощь в большинстве сел Черниговщины – невозможно. Факт! Дает о себе знать недостаток кадров, дефицит лекарств, оборудования и тому подобное. Об «экстремальных» дорогах, которыми больных возят в больницы, и вспоминать страшно. Случаи, когда больной умирает в карете скорой помощи, не доехав до больницы (потому что достаточно большое расстояние и раздолбленные дороги) – жестокая реальность.

Поэтому о каких 60 минутах доставки больного в больницу интенсивного лечения идет речь? Прежде чем принимать решение, нужно обстоятельно изучить специфику региона, пообщаться с людьми, понять их мысли.

Досадно, но теперь идея разделения «медицинского пирога» на округа выглядит скорее, как желание сэкономить, а не попытка создать систему здравоохранения с высокими стандартами. Важный нюанс – людям нужна качественная и доступная медицинская помощь, а в «реформаторской пародии», которую предлагают в ОГА, этим и не пахнет...

Абсурдность ситуации поражает – в городе Чернигове хотят создать 2 округа, то есть, здесь не могут определиться с единым «медицинским проводником». А что уже говорить о селах?! Хотя губернатору по-сути крестьянские проблемы не жгут душу, он то в городе проживает.

Сеть госпитальных округов, предложенных облгосадминистрацией не отвечает ни реалиям Черниговщины, ни стремлениям людей. И главное, что власть должна понять, что предложенная ею модель реформирования – не константа.