В ОПОРЕ обвиняют голову ОИК 206 округа в препятствии работе СМИ

12 июля 2016 года в 19:00 голова ОИК избирательного округа № 206 Анатолий Сульдин, проводя заседание окружной избирательной комиссии, внезапно закрыл его во время рассмотрения вопроса о передаче избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям, указав на необходимость покинуть помещение представителям СМИ, наблюдателям, другим субъектам избирательного процесса, с тем что комиссия остается на месте, а заседание переходит в формат совещания.

Такими действиями голова нарушил ключевой принцип избирательного процесса, а именно его публичность и открытость. В соответствии с частью 4 статьи 13 Закона Украины “О выборах народных депутатов Украины” (дальше - Закон) представителям средств массовой информации гарантируется беспрепятственный доступ на все публичные мероприятия, связанные с выборами, а на заседание избирательных комиссий и на избирательный участок в день голосования.

Избирательные комиссии, органы исполнительной власти, должностные и служебные лица этих органов обязаны в пределах своих полномочий предоставлять им информацию относительно подготовки и проведения выборов депутатов.

Прерывание публичного заседания и перевод его в закрытый формат полностью делает невозможным наблюдение за заседанием, как ключевое право официальных наблюдателей, предусмотренное частью 9 статьи 78 Закона, таким образом является препятствием деятельности официальных наблюдателей. Такие действия  подпадают под признаки криминального правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 157 КК Украины (препятствие деятельности официальных наблюдателей при выполнении ими своих полномочий).

Кодекс надлежащей  практики в избирательных делах предусматривает: национальным и международным наблюдателям следует предоставить как можно более широкие возможности для участия в наблюдении за проведением выборов.

 Такое наблюдение должно дать возможность установить, не имели ли места какие-либо нарушения до и  во время выборов, и после них. Предметом наблюдения должно также быть соблюдение органами власти принципа беспристрастности. Места, в которых наблюдатели появляться права не имеют, следует четко определить в законе.

Пункт 86 Кодекс надлежащей  практики в избирательных делах определяет, что наблюдение за выборами играет важную роль, поскольку позволяет получить определенное представление о том, насколько правильно происходил процесс выборов. Решение вопросов работы комиссии в закрытом режиме способствует росту уровня недоверия к избирательному процессу.

Гражданская сеть ОПОРА отмечает, что лишение возможности присутствия на заседании ОИК №206 делает невозможным для наблюдателя вывод о проведении заседания честным и беспристрастным способом, а также может создать препятствия для признания демократичности и транспарентности процесса проведения промежуточных выборов в 206 одномандатном избирательном округе в целом.

Для обеспечения надлежащего  реагирования правоохранительных органов на факты препятствия наблюдению на 206 избирательном округе, 13 июля 2016 года наблюдателями ОПОРЫ было подано в Черниговское ВП ГУНП в Черниговской области сообщение о совершении криминального правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 157 КК Украины.  

Гражданская сеть ОПОРА рассчитывает на надлежащее соблюдение избирательными комиссиями, всеми субъектами избирательного процесса принципов открытости и прозрачности, а также гарантирование реализации прав наблюдателей в день голосования  17 июля 2016 года.