Научные работники «нарисовали» пути разрешения кризиса в стране

Материалы по результатам круглого стола, проведенного научными работниками Черниговщины в дискуссионном клубе"Экспертное мнение", посвященного рассмотрению решения кризисной ситуации в Украине.

Сообщает координатор дискуссионного клуба"Экспертное мнение".

 Проект

Резолюция круглого стола, посвященного рассмотрения решения кризисной ситуации в Украине, Чернигов, 25. 02. 20014

Преамбула

                Учитывая результаты дискуссий, которые состоялись на заседании международной кафедры универсального управления университета «Львовский Ставропигион» (08.02.2014), а также в рамках Международного форума универсального управления (г.Лодзь, 11.02.2014 – 16.02.2014), которые отметили глубину кризисной ситуации в Украине, а также отсутствие как адекватного плана преодоления кризиса, так и четкой программы последующего развития страны, в субъектив общественной жизни, возникла неотложная необходимость обсудить круг вопросов, решение которых позволит предложить эффективный способ выхода из ситуации.

                Группа научных работников, которая собралась для обсуждения отмеченных проблем, не представляют ни одной политической силы и выступает в роли независимых экспертов.

                Исходными концептуальными принципами действующей дискуссии является признание приоритетности эволюционного пути развития страны и мирного способа решения конфликтных ситуаций путем общественного диалога на основе научных экспертных оценок, которые учитывают универсальные механизмы развития открытых систем.

1. Состояние и причины проблемы.

Общественный конфликт, который разворачивается в Украине, предопределен рядом причин макро-экономического и внутренне организационного характера. В Украине фактически отсутствующее верховенство права, гражданское общество находится в зародышевом состоянии, а реализованные экономические модели не отвечают реальным потребностям населения, мелкого и среднего бизнеса.

Указанные явления налагаются на общие тенденции развития общественно-экономических формаций, которые проявляются в неэффективности экономических моделей, детерминированных доминированием владельцев энергоносителей, большого капитала и информационных ресурсов (прежде всего, настроенных на манипулирование массовым сознанием). Такое положение вещей, «завязанное» на эгоцентризме личных стремлений и непризнании необходимости общего блага, углубляет неравномерность развития мира, порождает войны, техногенные и экологические катастрофы.

                Отметим, что в Украине конфликт имеет не гражданский или этнический характер, а оказывается противостоянием общества, которое находится в состоянии становления гражданского сознания, и административной системы, которая игнорирует права и интересы человека, ориентирована сама на себя и не способна ни справиться с экономическими проблемами, ни вести диалог с обществом (которому она, в теории, должна служить). Как показывают события последних дней, вчерашняя оппозиция (в которую входит значительное количество лиц, так или иначе задействованных в работе системы, которые продолжают мыслить и действовать в категориальном поле этой системы) не готова к реальной перестройке общественно-экономической модели. Другими словами, это глубокий многоуровневый кризис отношений. Неравноправность субъектов правовых отношений, по большому счету, двойные и тройные стандарты, которые фактически выводят отношения за пределы правового поля, требуют, прежде всего, кардинальной перестройки модели общественных отношений, первым шагом к которой является возвращение к парламентско-президентской форме правления. Учитывая трагические события последних дней и реакцию на них украинского общества, считаем, что изменения являются необратимыми, а их реализация ускорится. При этом принципиальным является не поверхностное изменение персоналий, а коренная перестройка общественных отношений.

 Возникает вопрос, что именно и как делать дальше.

                Отдельно отметим качественно новый уровень общественного и национального сознания наших соотечественников и продемонстрированную способность к самоорганизации и коллективным действиям. Соответственно, при условии коренной трансформации системы социальных, экономических и политических отношений в Украине подобные сдвиги составляют основу для построения принципиально новых типов взаимодействия людей, коллективов, властных институтов и субъектов экономической деятельности.

2. Методологические принципы построения стойкой системы общественных отношений. 

1) Открытость и адаптивность систем (субъектов правовых, социальных и экономических отношений), элементы которых учитывают интересы друг друга;

2) Учет универсальных механизмов (уклада, функционирования и взаимодействия) открытых систем;

3) Признание приоритетности прав человека;

4) ориентация на способность систем (человеческих коллективов) к самоорганизации;

5) учет этно-культурных и социально-экономических особенностей всех регионов Украины;

6) ориентация на многовекторный характер развития систем, что проявляется в децентрализации власти и предоставлении широких полномочий местным обществам;

7) ориентация на формирование переосмысление новейшей национальной идеи (миссии) Украины.

3. Исторические предпосылки широкого самоуправления в Украине

Считаем целесообразным и эффективным учитывать специфику отдельных территорий страны, эффективная самоорганизация которых представляется возможной с учетом исторических традиций родовых отношений (устоявшиеся архетипичные формы поведения и взаимодействия, общения, принятия решений).

Возобновить традицию самоуправления, которая существовала в Украине в эпоху средневековья. В этот период страны Европы пользовались нормами Магдебургского права как основы городского самоуправления (Львов – 1287,  Киев – 1430, 1494, Чернигов – с 1623; До конца XVIII в. Магдебургское право получили почти все города Левобережной Украины).  Такие города имели  собственный орган самоуправления (ратуша). Жители городов, которые имели Магдебургское право, были юридически свободными. Магдебургское право освобождало город не только от судебной, но и от административной власти владельца, на земле которого этот город находился. Мещане освобождались от всех повинностей в интересах владельца. Из общегосударственных повинностей главной была военная. Другими словами, существует традиция децентрализации власти.

4. Стратегия развития общества

Обращение к моделям гражданского общества через низовое самоуправление и соответствующее законодательное оформление подобной децентрализованной системы. Отмеченный подход практически согласовывается с широко обсуждаемой в последнее время стратегией «теплого океана».

Поскольку принятие решений, ответственность за них, и, собственно, самоорганизация, требуют определенных усилий и изменений в мировоззрении, необходимым является создание сети общественных центров, которые обеспечат возможность обсуждения проблем, экспертизы программ развития и принятия решений, а также гражданского образования нового качества.

Декларируем необходимость формирования новейшей национальной идеи Украины как интегрирующего фактора общественных взаимодействий. Такая идея должна  учесть интересы украинского общества, интересы и этнонациональные особенности отдельных территорий, а также комплекс объективных условий существования страны (гео-климатичних, внешне политических и межкультурных).

5. Тактика (ближайшие шаги для преодоления кризиса)

1) Приглашаем научную общественность Украины к проведению подобных круглых столов в городах, широкой дискуссии очерченных проблем в разных форматах, а также к общенациональному круглому столу.

2) Обсудить роль исторически сформированных фамильных, родовых и национальных деревьев как основы самоуправления.

3) Признать социальные, территориальные и производственные формы самоуправления как средства влияния на органы власти и обсудить формат их взаимодействия.

4) Очертить и предложить для последующего обсуждения способы решения проблемы согласования интересов и признание ценностей территориальных обществ.

5) Определить национальную идею и миссию современной Украины с учетом общеевропейских трансформаций, а также исторически сформированных реалий бытия и культуры регионов страны.

6) Рассмотреть и обсудить способы внедрения апробированной на практике системы общественной самоорганизации (СИОС) на уровне территориальных обществ и в масштабе страны на основе содержания ст. 5 Конституции Украины. СИОС включает весь спектр многоуровневых отношений в обществе: территориальных, производственных, социального самоуправления, в т. ч. образовательных, оздоровительных и культурных взаимодействий. СИОС предусматривает принятие новой роли человека - творца красоты отношений с помощью коллективного сотрудничества; другими словами - установление прямой демократии.

7) Обсудить перспективы изменений к законодательству, которое обеспечит возвращение к парламенско-президенской модели управления с последующей децентрализацией и передачей полномочий на места (в перспективе - к народовластию, где властная "вертикаль" является равным ранговым субъектом отношений с обществом / обществами). Изменения к законодательству, в частности избирательному, а также законам о референдуме, общественные слушания и тому подобное, должны позволить обществам разного уровня реально представлять свои интересы в советах. Обсудить и сформулировать принципы представительства обществ в координационных советах и их взаимодействия с властью. К работе этих советов предлагаем привлекать независимых экспертов - известных общественных деятелей, моральных лидеров научных работников. Решения советов принимаются путем голосования. Работа координационных советов модерируется их участниками по очереди. Реализация конкретных проектов и заданий осуществляется временными рабочими группами.

По результатам круглых столов предлагаем провести дискуссию национального масштаба при участии политически нейтральных научных работников как экспертов, предложить коллективную стратегию преодоления кризиса сторонам, которые находятся в состоянии конфликта, выступить экспертами-посредниками в процессе преодоления кризиса.