ЖЭКовщина: Справка – тайное оружие?

Неплательщикам за коммунальные услуги объявлена война. Теперь эти люди не могут получить никакой справки в большинстве ЖРЭУ (бывших ЖЭКов) города Чернигова.

В редакцию «Высокого Вала» обратилось несколько читателей с жалобами, что им не выдают справку из жилищных участков для получения, например, субсидий, пересчета уплаты за газ, воду и другое. Люди уверены, что их права нарушаются.

Давать или не давать? Вот в чем вопрос

Решив проверить информацию, мы позвонили по телефону в приемные нескольких коммунальных ремонтно-эксплуатационных участков Чернигова с вопросом: "Можем ли мы взять справку, например, о составе семьи, имея долг за коммунальные услуги в тысячу гривен?".

В приемных начальников ЖРЭУ №№ 2 и 10 ответ был строгим и категорическим: "Справки при наличии долгов не выдаем! Рассчитайтесь сначала за долги, потом приходите за справками!".

В ЖРЭУ № 6 и "Объединении строительных кооперативов города" (ОЖМД) отвечали более компромиссно: "Справки готовим, но выдаем на руки только после оплаты хотя бы части долга, его реструктуризации и разговора с начальником".

В ЖРЭУ №13 трубку взял его начальник – Владимир Прищеп. "Необходимые справки выдаем всем, кто обращается к нам. Хотя, конечно же, проводим с должниками необходимую разъяснительную работу, пытаемся договорится с людьми о необходимости уплаты долгов. И хотя потребители задолжали нам за последние годы почти 700 тысяч гривен, не предоставлять им справку не имеем права согласно действующему законодательству. А вообще-то большая часть жильцов домов (почти 95%), которых обслуживает наш ЖРЭУ, своевременно рассчитывается за употребленные услуги, что позволяет нам обеспечивать текущие ремонты и уборки придомовых территорий и подъездов".

Начальник управления ЖКХ Чернигова Вадим Антошин считает, что паспортистки ЖРЭУ, не выдавая должникам справок, делают правильно. Хотя, по его мнению, в каждом частном случае нужно разбираться индивидуально. Выдача справок – это одна из услуг ЖРЭУ, но труд паспортисток оплачивается именно из поступлений за жилищно-коммунальные услуги. Да и вообще, считает он, это несправедливо, когда за счет, например, пенсионеров, которые в большинстве исправно платят за употребленные услуги ЖКХ, кто-то решает таким образом собственные проблемы.

По мнению господина Антошина, существующая система субсидий для малообеспеченных, реструктуризация долгов в ЖРЭУ и специальных комиссиях исполкома районных советов Чернигова позволяют подавляющему большинству населения города вовремя рассчитываться за употребленные услуги и поддерживать жизнедеятельность всего городского коммунального хозяйства в рабочем состоянии.

Мухи от котлет отдельно. Пожалуйста.

«ЖРЭУ, требуя от других выполнения закона, сами же его презирают». Именно такова точка зрения на эту проблему юристов, с которыми мы общались. Плата за коммунальные услуги и выдача справок ЖРЭУ никак не связаны. Поэтому такие действия расцениваются как незаконные и должны быть обжалованы или в прокуратуре, или в суде.

Так же считают и специалисты недавно созданной в областном центре государственной жилищно-коммунальной инспекции в Черниговской области, основное задание которых – надзор и контроль за производством и предоставлением жилищно-коммунальных услуг (тел. ЖКИ в Чернигове 67-60-34).

Депутат Черниговского городского совета, член комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Александр Мельник видит, что коммунальные задолженности не являются законным основанием для отказа паспортистов и бухгалтеров ЖРЭУ выдавать справки, принимать документы. Такие действия являются неправомерными, а относительно руководителя ЖРЭУ в таком случае может быть составлен протокол об административном правонарушении, который предусмотрен ст. 212-3 КОАП Украины (нарушение права на информацию).

Кстати, руководители абонотделов по расчетам с населением КП "Черниговводоканал", ОАО "Черниговгаз" и  теплогенерирующих предприятий областного центра не видят больших проблем для потребителей относительно возможных перечислений после уменьшения или увеличения состава проживающих в квартирах людей. Даже при отсутствии соответствующих справок. Организациями заключены договоры с паспортными отделами ЖРЭУ, которые, в среднем, раз в месяц передают на платной основе этим компаниям ведомости об изменениях относительно прописки-выписки людей. Таким образом потребители коммунальных услуг оплачивают услуги паспортных столов ЖРЭУ как минимум несколько раз – непосредственно в ЖРЭУ и рассчитываясь за воду, газ и тепло.

Как заверили нас в «горгазе», водоканале и теплокомунерго, соответствующие перечисления происходят автоматически, хотя и с некоторой задержкой, по мере поступлений ведомостей из паспортных столов. Ну, а, чтобы ускорить этот процесс (даже при отсутствии соответствующих справок), они рекомендуют потребителям просто занести и показать в абонотделы паспорт с изменениями и написать соответствующее заявление.

Раздвоение как состояние существования ЖРЭУ?

Рассуждая о деятельности наших коммунальных контор, почему-то вспомнился лицемерный и лукавый римский бог Янус, который изображался с двумя лицами, обращенными в противоположные стороны: молодым – вперед, в будущее, старым – назад, в прошлое.

С одной стороны ремонтно-эксплуатационные участки – это сотни простых людей, которые за копейки пытаются честно выполнять свою работу и не дают окончательно развалиться жилищному фонду нашего города. Это и аварийный ремонт кровль, стояков и другие безотлагательные работы. Это и вывоз мусор, уборка придомовых территорий и много чего другого. Именно усилиями коммунальщиков и обитателей города Чернигов занял второе место во Всеукраинском конкурсе "Населенный пункт лучшего благоустройства и поддержки общественного порядка – 2008", а по итогам 2004-2007 годов награжден дипломами за призовые места в этом конкурсе.

А с другой стороны – похожая на бандитскую, иначе не скажешь, система взаимоотношений ЖРЭУ с потребителями, когда последних "держат за лохов", "кидают на деньги" и пытаются "ставить на счетчик".

Переступив закон один раз, можно топтать его дальше.

Каждый месяц подавляющее большинство населения Чернигова исправно платят за невыполненные работы, непредоставленные услуги, мусор в подъездах, вокруг домов, протекающие трубы и другие, мягко говоря, проявления бесхозяйственности.

Согласно социологическим исследованиям, проведенным недавно Министерством жилищно-коммунального хозяйства Украины и опубликованными на сайте Министерства ЖКХ, лишь 5,5 % населения Украины считает справедливыми тарифы на жилищно-коммунальные услуги. 89% население считает их необосновано завышенными и такими, которые не отвечают реальному состоянию жилищно-коммунального хозяйства страны. Почти 80% жителей нашей страны неудовлетворены уровнем и качеством предоставления этих услуг.

Платим и продолжаем платить немалые кровные деньги в никуда, за то, чего нет, потому что за спиной ЖРЭУ стоит государство с системой судебной власти и судоисполнителей. Оно абсурдно считает, что подтверждением получения жилищно-коммунальных услуг является сам факт обитания потребителя в обслуживаемом доме.

Доказать обратное работающему человеку теоретически возможно – а практически почти никак! И вовсе не утешает, что тарифы на отдельные услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий для населения, которые действуют в городе, по выражению господина Антошина, у нас "политические, а не экономические", но всех расходов по  уборке они вроде бы не покрывают.

Современные ЖРЭУ, управляя имуществом, которое им не принадлежат, выступают при этом, в большинстве случаев, как заказчиком работ, так и их подрядчиком. То есть сами себе выдают заказ на работы, сами их выполняют и сами же контролируют качество их реализации.

К сожалению, современная система управления, тарифообразования, контроля и защиты прав потребителей, которая  сложилась в сфере жилищно-коммунального хозяйства, зашла в тупик. Существующее законодательство не обеспечивает решение проблем управления жилищно-коммунальным хозяйством. Спасение утопающих продолжает оставаться делом рук самих утопающих, невзирая даже на разработанную и представленную общественности городскую программу реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2009-2013 года. Но это уже другая история. . .

Справка

По информации специалистов управления ЖКХ горсовета, уровень оплаты населением услуг жилищного хозяйства в ноябре этого года составил почти 99%. Прошлогодние долги населения ЖРЭУ Чернигова составляют около 10 млн. грн.

Увеличить

Увеличить

Увеличить