Будет ли заботиться город о маленьких черниговцах?

12 декабря на очередной сессии Черниговского городского совета депутаты рассмотрят проект городской Программы одноразовой помощи при рожденные ребёнка.

Она на рассмотрение депутатов была внесена ещё 18 ноября, но почему-то в повестку дня она не попала. На сессии 12 декабря она будет вноситься 4-мя постоянными комиссиями городского совета, которые её поддержали на своих заседаниях. Ещё три комиссии решили определиться во время голосования.

Эту инициативу наша общественная организация презентовала в последние дни сентября. Тогда, на пресс-конференции её поддержал главный врач роддома Василий Гусак.

В течение первой декады октября свою поддержку выразили также 10 000 черниговцев, которые поставили свои подписи в информационных пунктах, которые работали на улицах города. Общаясь с людьми на улицах я убедился, что поставив цель и имея достаточное количество ресурсов, чтобы собрать 100 000 подписей поддержки, это было бы достигнуто с лёгкостью.

Бесспорно, подобная программа сегодня нужна Чернигову. Попробую коротко объяснить почему.

Демографический кризис: нас становится ежегодно меньше

Чем руководствовались инициаторы этой программы, и мы в том числе, когда её предлагали? В первую очередь демографией! К сожалению, наш город находится на последнем месте в Украине среди областных центров по приросту населения, и одним из последних по количеству рождаемости.

Вдумайтесь в цифры: ежегодно количество чернигрвцев сокращается минимум на тысячу человек. Если рождается в районе 2,5 тысяч детей, то умирает больше 3,5 человек. То есть, это минус тысяча.

Люди которые понимают в демографии подтвердят, что это не плюсуется. То есть если за 10 лет сокращается на 10 тысяч, это не значит, что население становится на 10 тысяч меньше: это будет большая цифра, потому что есть и другие факторы, я не хочу вникать в подробности. Плюс учитывая то, что есть так называемая миграция черниговцев в Киев, или куда-то на заработки, мы можем выйти на такой момент, что через 10 лет население города Чернигов будет на 10-15, а то и 20% меньше.

Бесспорно этого не хотят ни пожилые люди, которые проживают в нашем городе, ни местная власть, ни общественные организации, ни читатели.

Очевидно, что “демографический кризис” в Чернигове ни к чему хорошему не приведёт. По нашему глубокому убеждению, первым шагом в стимулировании процесса рождаемости должно быть увеличение социальных выплат. Украинская и мировая практика показывает, что это пропорциональная зависимость: социальные выплаты и рождаемость.

Когда в Украине в 2005 году значительно увеличили выплаты при рождении ребёнка из государственного бюджета, мы увидели определённый демографический взлёт. Так же во всём мире!

Бесспорно, никто не говорит о том, что реализацией программы город решит все демографические проблемы на многие годы вперёд. Это будет лишь первый шаг, но очень существенный. Принятие программы должно положить начало комплексу мероприятий, направленных в поддержку черниговской семьи.

Финансовый кризис: Дети становятся “дороже"

В условиях мирового финансово-экономического кризиса актуальность этой программы растёт в десятки раз.

Почему так? С одной стороны оппоненты говорят о том, что не хватает денег. Но поверьте, что в бюджете всегда и во всех городах не хватает денег, как в Москве с колоссальным бюджетом, так и в Чернигове с бюджетом около 0,5 милиарда гривен.

Существуют рекомендации международного валютного фонда, который во время кризиса призывает страны оказывать адресную помощь наименее защищённым слоям населения. Убеждён, что семья, которая рождает маленького черниговца, является одной из наименее защищённых сегодня. Это не значит, что в городе нет больше проблем. Но. . .

Эти деньги будут тратиться в Чернигове. Оборот средств увеличится, что будет работать на черниговскую экономику. А это рабочие места, налоги и тому подобное.

Городская власть с принятием программы поддержит черниговские семьи. Это будут не какие-то непонятные для рядового обитателя города затраты из бюджета, а адресная прямая помощь.

Сегодня, к сожалению, медицина финансируется из государственного бюджета только на 42%. Понятно, что в больнице придётся платить почти за всё. Из-за этого, только при рождении ребёнка затраты на медикаменты составляют минимум 1000 гривен! Очень дорого сегодня даются детки. . .

Трудно не согласиться со словами профильного заместителя городского председателя Оксаны Туник-Фриз: если семья планировала ребёнка в 2008 году и рассчитывала на определённые расходы, то в 2009-ом это будут уже совсем другие средства!

Говорят, что программа помощи при рождении ребёнка – едва ли не единственная, которая в полном объёме финансируется из государственного бюджета и средства там немаленькие.

К сожалению, сегодня это не совсем так. Уже в настоящий момент многие говорят о том, что государственная поддержка при рождении ребёнка начинает потихоньку замораживаться и не понятно, будет ли она в будущем году, как минимум в первом полугодии, вообще. Об этом говорили и политики, говорят и работники соответствующих служб.

Слово за народными избранниками

В период между 5-10 декабря представители “Силы Общества” приняли участие в заседаниях большинства комиссий городского совета и ответили на вопрос депутатов относительно внесенной на их рассмотрение программы.

Чрезвычайно полезный разговор вышел на заседании профильной комиссии по вопросам бюджета и социально-экономического развития. Благодаря конструктивной позиции её председателя Вячеслава Лебедя состоялся достаточно откровенный разговор.

Финансовый вопрос, бесспорно, стоит здесь на первом городе. Именно поэтому, был предложен достаточно подходящий механизм – заложить в программе пункт о том, что выплаты осуществляются пропорционально финансированию программы. То есть, сначала закладывается сумма, которая будет отвечать реальным возможностям бюджета. Пусть, это будет не 1000 гривен, а 500 или 700.

Потом депутаты видят, что по итогам квартала или полугодия есть перевыполнение бюджета. Соответственно, вносятся изменения и увеличивается сумма выплат. Пусть, как сказал начальник финансового управления Виктор Быстров, это будет не совсем социально справедливо, но по крайней мере честно.

Но главное - декларирование властью, что город заботится о маленьких черниговцах, город заботится о своём будущем, и Чернигов имеет все перспективы для того, чтобы быть городом молодых.

Мы все хорошо знаем, что большинство сессий городского совета, к сожалению, не проходят в конструктивном режиме. Но депутаты умеют объединяться в важных вопросах. Почти единогласно принимались Устав и Стратегический план развития города, больших социальных вопросов, и бюджет. . . Я верю, что 12 декабря наши избранники единогласно утвердят такую важную для города Программу. И нам всем будет за что сказать им “спасибо”.