IFC – про інвестиційний клімат в Україні

Новий закон, прийнятий наприкінці 2009 року, покликаний покращити інвестиційний клімат в Україні і полегшити ведення бізнесу вітчизняним підприємцям.

Про це говорили сьогодні у Чернігові за круглим столом «Інвестиційний клімат в Україні та нове у законодавстві щодо сприяння підприємницькій діяльності».

Захід було організовано проектом Міжнародної Фінансової Корпорації (IFC) «Інвестиційний клімат в Україні» у співпраці з Держкомітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва.

Позаду всієї планети

Учасники круглого столу – місцеві органи влади, представництво Держкомпідприємництва у Чернігівській області, представники місцевого бізнесу та журналісти – обговорювали нагальні питання покращення бізнес-середовища та інвестиційного клімату в Україні, а саме вплив регуляторних процедур на розвиток та інвестиційну привабливість українського бізнесу.

Фахівці IFC, і зокрема координатор вказаного проекту Сергій Осаволюк, презентували результати дослідження «Інвестиційний клімат в Україні: яким його бачить бізнес». За даними дослідження, державне регулювання бізнесу в Україні залишається надмірним, а його реформа триває роками. У цьому питанні Україна, на жаль, знаходиться «позади планеты всей».

Так, на три надзвичайно обтяжливі процедури: різноманітні перевірки, дозволи (сьогодні їх близько 200) та на технічне регулювання (сертифікати та стандарти) український бізнес витратив у 2008 р. більше 8 млрд. грн.. Цієї суми достатньо, щоб, наприклад, оплатити роботу 275 тисяч працівників упродовж року. На думку Сергія Осаволюка, держава створила надто важкі умови для бізнесу.

- В середньому 54 дні на рік підприємці втрачають на отримання дозволів, 75% підприємств по 5-6 разів на рік перевіряються різними контролюючими органами. В той же час у цивілізованій Європі раз на кілька років перевіряють лише небезпечні підприємства, а їх доля в економіці країн Євросоюзу не перевищує 5%. Підприємства дрібного бізнесу там взагалі не перевіряють, бо в цьому немає сенсу. Україна залишається мало не єдиною країною світу, в якій діють обов’язкові стандарти, при цьому 60 % з них залишаються незмінними ще з часів СРСР.

Дослідження IFC свідчать, що з 2006 року (часу попереднього дослідження) не відбулося кардинальних зрушень у кожному з розглянутих інструментів державного регулювання: дозвільній системі, системі державного контролю та системі технічного регулювання.

Ковток свіжого повітря

Суттєве полегшення умов ведення бізнесу очікується від прийнятого 15 грудня минулого року закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу». Закон спрощує три найскладніші та витратні регуляторні процедури – створення компанії/підприємства, отримання дозволів та ліцензування.

1. Відтепер мінімальний статутний капітал, необхідний для створення товариства з обмеженою відповідальністю (найпоширеніша форма ведення приватного бізнесу) зменшено у 100 разів – від 9300$ до 93$ (тобто, до рівня однієї мінімальної заробітної плати).

2. Скорочено термін видачі дозволів:

• Встановлено чіткий термін видачі дозволів – 10 робочих днів. Виключення становлять дозволи, які регулюються спеціальними законами.
• На прикладі Грузії запроваджено принцип «мовчазної згоди», за яким дозвіл вважається виданим, якщо дозвільний орган не надав заявнику у визначений термін (10 робочих днів) своєї згоди чи вмотивованої відмови. Це принесе суттєву економію часу.
• Сам термін «дозвіл» нарешті отримав чітке визначення.

3. Спрощено режим ліцензування:

• Більшість ліцензій стали безстроковими (раніше строк ліцензії не перевищував 3 років).
• Відмінено 5 видів ліцензій (із 71).

Революційними назвав грудневі зміни у законодавстві Сергій Осаволюк, і з ним важко не погодитись. Адже впровадження нового закону полегшить адміністративне навантаження, сприятиме створенню робочих місць, покращенню бізнес-середовища та інвестиційного клімату взагалі.