Европейское законодательство в сфере налогообложения

Налоговое законодательство является одной из отраслей национального законодательства, которое Украина обязалась согласовать с европейским интеграционным правом, после избрания внешнеполитического ориентира вхождения к состав ЕЭС.

Договор о создании Европейского Экономического Содружества предусмотрительно внедрил достаточные юридические основания для проведения Советом ЕЭС гармонизации налогов в государствах-членах.

В 1967 году совет ЕЭС принял Первую и Вторую директивы о гармонизации законодательства государств-членов, которые регулируют непрямые налоги. Первая директива внедряла в содружестве общую систему НДС, вторая – порядок его начисления. В соответствии с требованиями этих директив, пять государств из шести, которые первыми вошли в состав ЕЭС, заменили кумулятивные налоги из обращения налогом на добавленную стоимость.

Впоследствии Совет ЕЭС пришел к выводу о необходимости детализации интеграционных правил взыскания налога и принял Шестую директиву, которая регулирует такие вопросы, как объект и база налогообложения НДС, плательщики налога, время возникновения налогового обязательства и порядок его уменьшения, правила установление ставки, налогообложения импортных товаров, специальные схемы и освобождение от налогообложения.

С января 1993 года обычная ставка НДС в ЕЭС не может быть меньше, чем 15%. В определенных случаях к поставкам товаров и услуг могут применяться уменьшенные ставки, которые равняются или достигают больше, чем 5%, и применяются исключительно к отдельным товарам и услугам социального и культурного значения. Каждые два года Совет пересматривает перечень товаров и услуг, к которым применяется уменьшенная ставка.

Операции, освобожденные от НДС:

Это осуществляемые в общественных целях услуги государственной почтовой службы государственных больничных учреждений; медицинские услуги профессионального и среднего медицинского персонала; донорство человеческих органов крови и молока; услуги дантистов; услуги, которые предоставляют независимые объединения лиц, деятельность которых освобождена или не подлежит налогообложению НДС; работы в сфере социального обеспечения; услуги и товары благотворительных организаций для защиты детей и молодежи; школьная или университетская учеба, практика на каникулах или переподготовка детей и молодежи; образование, которое учителя предоставляют частным порядком; услуги религиозных и философских институтов с целью духовного обогащения населения и другое.

Также освобождаються от налогообложения НДС такие операции: страхование и перестрахование; лизинг недвижимого имущества; предоставление кредита; операции с валютой, банкнотами и монетами, которые выступают платежным средством; операции с ценными бумагами, которые определяют получение процентов от недвижимости или устанавливают право собственности на недвижимость или ее часть; операції с правами пользования недвижимостью; управление инвестиционными фондами.

Владимир Сизых, начальник отдела массово-разъяснительной работы
и обращений граждан ГНИ в г. Чернигове