Без паники! «Левые» мобильники будут жить

Владельцы мобильных телефонов могут вздохнуть с облегчением. Информация о необходимости срочного прохождения регистрации"трубки"в ГП"Укргосцентр радиочастот"оказалась неправдивой.

Речь идёт о публикации в газете «Сегодня», в которой утверждалось, что если 1 октября 2009 года владельцы нелегальных аппаратов не зарегистрируют их в УГЦР, их отключат. В пределах Украины – бесповоротно.

В материалах УГЦР отмечается, что все мобильные телефоны, которые подключены к сети мобильных операторов и действуют в их сетях сейчас и до 1 сентября 2009 года включительно, независимо от срока подключения автоматически считаются законными.

Коды ИМЕИ (этот код наносится производителем мобильных телефонов на фирменную этикетку, нанесённую непосредственно на корпус мобильного телефона под крышкой) этих телефонов автоматически вносятся самим оператором в базу данных, которая ведётся Украинским государственным центром радиочастот.

Владельцам этих мобильных телефонов не нужно совершать никаких действий относительно регистрации приобретённых ранее телефонов и проверять их легальность. Эти телефоны без любых ограничений будут обслуживаться мобильными операторами и в дальнейшем.

Но от 28 марта этого года вступили в силу ряд нормативных актов Национальной комиссии по вопросам регуляции связи Украины, которые изменяют прежний порядок ввоза и реализации мобильных телефонов, поэтому те, кто планирует в ближайшее время приобрести мобилку, должен внимательно выучить новые условия их пользования.

Следовательно, если «левая» мобилка будет приобретена после 30 июня 2009 года, то до 30 июля оператор подключит её к свои сети и будет обслуживать её без проблем.

При подключении такой мобилки после 30 июля оператор автоматически определит отсутствие кода ИМЕИ в базе данных, которую ведёт центр. И при подключении нелегальной мобилки, он вышлет пользователю SMS с указанным обратным номером телефона и просьбой зарегистрировать телефон в ГП "Укргосцентр радиочастот".

Если абонент после этого не зарегистрируется, он будет отключён от сети. И только в этом случае он не сможет больше пользоваться нелегальной "трубкой".

Как сообщили в УГЦР, все эти подключения являются абсолютно бесплатными.

Так же в центре заверили, что иностранцы, которые на территории Украины покупают сим-карты и вставляют их в свои телефоны могут преспокойно ими пользоваться.

Кому выгодно?

Сами операторы мобильной связи по-разному оценивают нововведение. Пиар-менеджер мобильного оператора LIFE:) Светлана Крамаренко заметила, что нововведение защитит покупателей от некачественного товара.

"Мы поддерживаем инициативу государства по созданию базы IMEI легально ввезённых телефонов, поскольку считаем, что она отвечает не только интересам вендоров, но и защищает права потребителей. Они, таким образом, ограждены от возможных подделок, которые не проходят проверки качества и могут нанести вред здоровью. Не говоря уже о том, что с легальной мобилкой потребитель имеет преимущества в виде гарантии и сервисного обслуживания", - сказала она нам.

Крамаренко заявила "Украинской правде. Жизнь", что согласно закону компания LIFE:) обязана выполнить требования Национальной комиссии по вопросам регуляции связи Украины, которая внедрила нововведение, но выразила уверенность в том, что "будет найдено решение, которое не навредит интересам потребителей".

В компании "Киевстар" настроены песимистичнее. "На сегодня чётких и понятных механизмов выполнения данных решений НКРС нет, в результате чего мы обратились на НКРС с просьбой о предоставлении соответствующих разъяснений", - рассказали в компании "Украинской правде. Жизнь".

Кроме того, в компании считают, что принятые НКРС решения "не в полной мере отвечают действующим требованиям ст. 31 Конституции Украины, Закона Украины "О телекоммуникациях", Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности", в связи с чем компания считает целесообразным "разработать и принять необходимые изменения к данным нормативных актов".

"Также, например, предложенные изменения в регуляции ввоза и использования мобильных терминалов (в т. ч. мобильных телефонов) ставят под сомнение порядок и саму возможность пользования мобильными терминалами, которые были или будут легально приобретены гражданами и легально ввезены из-за границы для личных потребностей", - заметил представитель "Киевстар" Сергей Товстенко-Забелин.

В комментарии "Украинской правде. Жизнь" PR-специалист "МТС-Украина" Владислав Войтович заверил, что оператор заинтересован в содействии борьбе с контрабандой и легализации импорта мобильных телефонов.

Однако здесь же прибавил, что такой не до конца продуманный ход может спровоцировать ряд неудобств как для абонентов, так и для самих операторов.

"Например, на каком основании оператор должен отказать абоненту в предоставлении услуг связи, если абоненту подарили хитовый аппарат, официально приобретённый за рубежом? В результате, чтобы пользоваться таким телефоном и услугами оператора, абоненту придтся ехать в УДЦР, чтобы зарегистрировать аппарат. А если человек живёт в предместье? Вряд ли это можно назвать гуманным", - прибавил Войтович.

Войтович выразил официальную позицию "МТС-Украина" относительно эффективности инициативы: "На наш взгляд, в проекте по созданию и поддержке базы imei-номеров мобильных телефонов должны принимать участие (в частности финансовое) все заинтересованные стороны, например, ритейлеры.

Данная система будет эффективной только в том случае, если будет разработан и внедрён действенный механизм контроля за её выполнением. Успеем ли мы наладить такой механизм до 30 июля - это зависит от эффективного сотрудничества государства со всеми игроками мобильного рынка".

Солидарен с коллегой и представитель "Киевстар" Сергей Товстенко-Забелин: "Операторы мобильной связи должны до 30 сентября этого года передать в НКРС перечень серийных номеров терминалов, которые зарегистрированы или регистрировались в телекоммуникационной сети "Киевстар". С технической и организационной точки зрения -- это сложный процесс, особенно с учётом того, что регулятором не установлено чётких критериев относительно даты начала формирования такого перечня.

В соответствии с решением НКРС, с 30 сентября 2009 года операторы должны проверять наличие серийных номеров терминалов в базе данных УДЦР перед подключением их к своим телекоммуникационным сетям. В то же время, эти решения, в части учёта и регистрации серийных номеров терминалов, которые ввозятся или реализуются, вообще не содержат реальные механизмы их выполнения.

То есть, действующее законодательство Украины не содержит механизмы отключения терминалов, серийные номера которых не включены в соответствующую базу данных и предусматривает возможность отключения конечного оборудования абонента лишь на основании решения суда, которое вступило в законную силу".

Кроме того, в компании "Киевстар" сомневаются в том, что введение такой единой базы ИМЕИ уменьшит количество контрабандных мобилок и уровень преступлений, связанных с их кражами. Операторы также жалуются на потенциально возможный рост дополнительных расходов в связи с нововведением.

Серые против белых

Мотивами нововведений УДЦР называет борьбу с нелегальным ввозом мобильных аппаратов и их кражами, ведь "подавляющее большинство мобильных телефонов, которые реализуются в Украине, составляет так называемый "серый импорт".

Согласно действующему законодательству радиоэлектронные средства, в частности мобильные телефоны, ввозятся в Украину исключительно по разрешениям УДЦР. Отмеченное разрешение есть обязательным условием оформления ввозной таможенной декларации.

В 2007 году УДЦР было предоставлено разрешений на ввоз 738 тыс. мобильных телефонов. По разным оценкам аналитиков рынка, в 2007 году в Украине было продано от 8,55 до 10,49 млн. мобильных телефонов. Таким образом, на территорию Украины в 2007 году незаконно было ввезено от 91,6 - 93,2 % мобилок.

Внедрение в прошлом году процедуры маркировки мобильных телефонов имело определённые позитивные последствия. В 2008 году объём рынка мобильников составил 7,9 млн. штук, а законно было ввезено 1,3 млн. или 16,5 %, при этом почти половина была законно ввезена в течение мая - июля 2008 года.

Впрочем, адвокат юридической фирмы "Шмаров и партнёры" Евгений Подлесный в комментарии "Украинской правде. Жизнь" предлагает искать способы борьбы с "серым" рынком другими путями.

"Думаю, что это очредная страшилка наподобие тех, которые неоднократно возникали в связи с насыщенностью украинского рынка аудио- и видеопродукции пиратскими копиями. Напомню, что тогда тоже шла речь о якобы драконовских мероприятиях против распространителей такой продукции. Тогда говорилось о том, что пиратская продукция якобы быстро исчезнет с прилавков, а гражданам придется платить за лицензионную продукцию дороже. Надеюсь, что подобное нововведение с мобильными телефонами не сработает, что в очередной раз строгость не совсем адекватных нормативных нововведений будет компенсирована слабостью их выполнения", - заметил юрист.

Подлесный уверен, что следует бороться против контрабанды, однако другими методами, которые "не будут подкладывать очередную "свинью" рядовым гражданам".

"Государство должно способствовать упрощению таможенных процедур и сделать их максимально прозрачными - при таких условиях нарушать таможенное законодательство станет сложнее. То, что предлагается, может привести к  повышению цен на мобильные телефоны и дополнительным и совсем ненужным расходам людей. В связи с этим возникает резонный вопрос: а где были чиновники, в частности Национальной комиссии по вопросам регуляции связи Украины, когда в страну ввозились и реализовывались контрабандные мобилки? Ведь, по некоторым данным, больше 80% мобильных телефонов, уоторых на руках в населения, являются контрабандными. Возможно, за таким нововведением стоит неловкая попытка наполнения доходной части бюджета за счёт и так обеднелых из-за кризиса граждан", - замечает адвокат.

По мнению юриста, нужно иметь в виду возможность обжалования нормативно правовых актов в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Украины.

"Думаю, заинтересованные лица этим обязательно воспользуются. В частности, такое нововведение невыгодно мобильным операторам, которые таким способом рискуют потерять клиентов", - прокомментировал ситуацию "Украинской правде. Жизнь" Подлесный.

Что делать при похищении мобильного?

Следовательно, если случилась неприятность - у Вас украли мобильный телефон, вы должны обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы.

В этом заявлении нужно отметить уникальный международный код идентификации (код ИМЕИ) этого телефона.

Правоохранительные органы должны направить представление в Украинский государственный центр радиочастот (УДЦР) о внесении этого кода ИМЕИ в так называемый "чёрный список", после попадания в который оператор перестаёт обслуживать этот мобильный телефон.

Где взять код ИМЕИ? Этот код наносится производителем мобильных телефонов на фирменную этикетку, нанесённую непосредственно на корпус мобильного телефона под крышкой (под аккумулятором или рядом с ним) и на его фирменную упаковку. Поэтому не спешите выбрасывать упаковку, пока не занесли этот код в записную книжку.