Чернігівці змусили Держземагентство та прокуратуру вирішити питання про незаконне відчуження пасовищ

2000 доларів за сотку. Саме таку ціну називають мешканці села Новоселівка Чернігівського району за земельні ділянки, які були незаконно виділені на їх пасовищі.

Ціни на землю в Чернігові та околицях стрімко підвищуються. Мабуть, тому місцеві чиновники вирішили вкотре поживитися на землях жителів Новоселівки, Бобровиці та Ульянівки. На щастя, люди вчасно забили на сполох. Тепер їх справу розглядатиме Генеральна прокуратура України.

З кінця літа мешканців вищезгаданих сіл вночі будять ліхтарі дорогих іномарок, з яких виходять невідомі і міряють землю. Наприкінці серпня 2014 року під час виїзної приймальні народного депутата України Валерія Дубіля «Батьківщина починається з тебе», яка проходила біля середньої школи № 23 на Бобровиці у Чернігові, 67 чоловік письмово звернулися до народного депутата з проханням розібратися з тим, що у них відбирають законні пасовища, на яких вони десятками років випасали худобу.

Мова йде про більш ніж 14 гектарів земель поблизу човнової станції у районі Бобровиці та пасовища неподалік Новоселівки.

За словами представників ініціативної групи, ще у середині серпня вони дізналися про те, що на їх пасовища вже роздані кадастрові номери. Коли юристи почали розбиратися в справі, то виявилося, що за кадастровими номерами ці землі були нібито передані учасникам АТО, рішення про видачу яких свого часу ухвалив Кабінет Міністрів України.

Представники Чернігівської Самооборони, які виступають начебто на боці Держземагентства, захищаючи права чернігівських військових, вважають, що селян із воїнами АТО хтось штучно намагається зіштовхнути лобами. До речі, під час першого приїзду людей до Держземагентства представник Самооборони намагався силою забрати у жінки її зошит, у якому, на його думку, були списки людей, яких за гроші привели до Колотіліна. Насправді, у жінки в зошиті були записані прізвища людей, у яких забирають пасовища.

Зранку 11 вересня Валерій Дубіль направив депутатське звернення до прокурора Чернігівської області Володимира Стеценка з вимогою розібратися, чому порушуються земельні права громадян. Нардеп також направив паралельний запит до Ульянівської сільської ради, адже саме їй підпорядковуються ці пасовища. Відповідь сільради була простою: землі пасовищ знаходяться за межами села, тому їх може розподіляти тільки Головне управління Держземагентства у Чернігівській області. Кому Держземагентство «подарувало» наділи достеменно невідомо, однак за словами голови Улянівської сільради Віри Бригінець, скоріше за все, їх отримали київські багатії. Ходили чутки, що на колишніх пасовищах хочуть збудувати гольф-клуб. Це частково підтверджується і словами заступника начальника Держземагентства Наталії Орлової. Вона повідомила, що 14 гектарів землі на вищезгаданій території були віддані киянам, а земельні ділянки вже навіть виставили на продаж.

Навчені роками несправедливості, люди, 11 вересня 2014 року, не чекаючи відповіді з прокуратури, перекрили дорогу біля села Новоселівка, щоб привернути увагу громадськості до своєї проблеми.

До людей відразу приїхав перший заступник Чернігівського міського голови Микола Миргородський та обласний прокурор Володимир Стеценко. Миргородський відразу узяв ситуацію під контроль. Зібрав списки людей, кому виділялася земля. Людей найбільше обурило те, що їх пасовища начебто роздали учасникам АТО, які також приїхали на місце подій. Під час перевірок з’ясувалося, що пасовища були розподілені на земельні ділянки ще в лютому та червні 2014 року. Тоді ще зовсім не йшлося про виділення землі учасникам АТО. Виходить, що чиновники Держземагентства, прикриваючись благою справою, передачею землі бійцям АТО, намагаються і собі ухопити смачні шматки?

Відтак, обласний прокурор пообіцяв відразу розібратися у цій ситуації, а ініціативну групу запросив до себе зо три дні. Цього ж дня прокуратура Чернігівської області зареєструвала кримінальне провадження. Попередня правова кваліфікація була визначена за ст. 364 ч. 1 (зловживання владою або службовим становищем).

Після того, як дорогу біля Новоселівки знову відкрили для руху транспорту, люди разом із депутатами Чернігівської міської ради поїхали до будівлі Держземагентства у Чернігівській області (проспект Миру, 14), щоб особисто зустрітися із виконуючим обов’язки голови Олександром Колотіліним, до якого у людей накопичилося вже забагато запитань.

Колотілін прийняв людей, запевнивши їх, що він немає жодного відношення до цих земель і пообіцяв скасувати накази Держземагентства щодо виділення земель на пасовищах після того, як прокуратура проведе перевірку.

Почувши запевнення від в. о. начальника Держземагентства та прокурора Чернігівської області, що їх проблему вирішать, люди трохи заспокоїлись. Незважаючи на це, додатково Валерій Дубіль направив депутатське звернення до Генерального прокурора України Віталія Яреми з питанням зупинити протиправні дії Головного управління Держземагентства у Чернігівській області.

24 вересня Держземагентство в особі в. о. начальника О. Колотіліна надало офіційну відповідь громадянці П. С. Пекур з приводу колективного звернення людей до Голови Чернігівської ОДА. Зокрема, у відповіді підтверджуються, що землями пасовищ має розпоряджатися саме Держземагентство у Чернігівській області. Йдеться також і про те, що землі пасовищ «були передані до земель запасу у 1992 – 1995 роках під час проведення землевпорядних робіт щодо формування територій сільських, селищних та міських рад». В результаті, О. Колотілін пообіцяв обов’язково врахувати побажання людей щодо оформлення громадських пасовищ, в залежності від кількості худоби.

Відверто кажучи, Парасковія Пекур отримала відверту бюрократичну відписку, яка Держземагентство ні до чого не зобов’язує.

Час показав, що нічого не змінилося: вночі все ті ж невідомі іномарки продовжували роз’їжджати полями. Невідомі й надалі міряли землю і вбивали кілки. Цього разу зневірені люди вдалися до рішучіших кроків. У п’ятницю, 3 жовтня, до Колотіліна вже прийшло більше двохсот людей із рішучою вимогою про негайне скасування рішень щодо виділення земель під особисті ділянки на пасовищах. На зустрічі також були присутні представники Чернігівської люстраційної комісії та ГО «ГРІМ».

Цього разу Колотіліну запропонували люстрацію через смітник, пообіцявши наступного разу, якщо віз не рушить з місця, прийти до Держземагентства зі всією своєю худобою, яку більше нема де випасати.

Варто зазначити, що Держземагентство не може самостійно скасовувати свої рішення: це може робити або суд, або вищестоящий орган. Побачивши таку велику кількість рішуче налаштованих людей і контейнер для сміття, Колотілін відразу ж знайшов вихід: звернутися до Центрального апарату Держземагентства України для відміни рішення управління Держземагентства у Чернігівській області про виділення земельних ділянок на пасовищах. Щоб не відкладати справу у довгу скриню, досвідчені юристи Валерія Дубіля допомогли людям скласти об’єктивне звернення до Центрального апарату Держземагентства і відразу відправили його електронною поштою. Відповідь прийшла негайно: Колотіліна викликали в понеділок, 6 жовтня, до Центрального апарату для надання пояснень. Вирішено було також, що з ним поїде ініціативна група у складі двох людей. Голові Ульянівської сільської ради було доручено вивчити архіви на предмет наявності підтверджувальних власність людей документів, адже відразу після розпаду СРСР на землях колгоспів всім селянам виділялися земельні паї. Наявність таких документів також є підставою для скасування незаконних рішень управління Держземагентства у Чернігівській області.

О. Колотілін також написав звернення до прокуратури Чернігівської області, щоб вона в інтересах держави подала позов до суду із вимогою поновити права мешканців села Новоселівка Чернігівського району на території громадського пасовища Ульянівської сільської ради. Люди особисто проконтролювали, щоб представник Держземагентства відніс звернення Колотіліна до обласної прокуратури, адже він намагався банально втекти від громади. Коли громада та кандидат у народні депутати України по 206-му виборчому округу Олексій Корж зупинили чиновника, він поводився нахабно та зухвало. З’ясувалося, що чиновником, якому Колотілін доручив зареєструвати звернення у прокуратору, є начальник відділу охорони земель головного управління Держземагентства у Чернігівській області Ігор Пузан.

До людей вийшов заступник прокурору області Володимир Данішевський, якого В. Стеценко, за відсутності свого заступника В’ячеслава Кривов’яза, який безпосередньо займається цим питанням, призначив відповідальним щодо цієї проблеми. Данішевський запевнив людей, що під час проведення слідчих дій прокуратура взагалі заборонила Держземагентству виділення будь-яких земель у спірній місцевості. Заступник прокурора області також спростував звинувачення людей у тому, що він начебто саме на цьому пасовищі отримав 2 гектари землі. За словами громади, сільський голова Новоселівки Олександр Баран ходить селом і розповідає усім, що у прокуратурі людям не допоможуть, адже Данішевському там самому надали земельну ділянку, зареєстровану на підставних осіб. Люди відверто сказали заступнику прокурора, що у них є номери машин, на яких власники приїжджають і відверто кажуть, що це вже їх земля і вони за неї заплатили гроші. Депутат Деснянської районної ради м. Чернігова Світлана Личак звернулася до Данішевського із рішучою вимогою проявити волю розслідувати цю справу якомога скоріше.

Старший прокурор відділу із захисту інтересів громадян Володимир Шмаровоз підтвердив факт передачі листа від Колотіліна.

Данішевський запросив робочу групу Новоселівки завітати до нього у середу 8 жовтня, для надання їм інформації щодо результатів проведеної роботи обласної прокуратури. Водночас, накласти арешт на вже продані земельні ділянки заступник прокурора наразі відмовився, пославшись на те, що питання ще треба детально вивчити. Представниця громади Новоселівки на це зауважила, що якби вона вкрала в’язку соломи, то лапті їй би швидко сплели.

Цього разу люди розійшлися задоволеними, адже побачили, що вони можуть змусити чиновників щось робити. Завдяки народному депутату від ВО «Батьківщина» Валерію Дубілю, справа реально зрушила з місця. Тепер чекатимемо на результати поїздки ініціативної групи до Центрального апарату Держземагентства у столицю України та судовий позов від обласної прокуратури. Наостанок, люди пообіцяли чиновникам та прокурорам, що наступного разу вони приведуть їм всіх своїх корів, щоб їм легше було розбиратися з їх справою.

P. S. Дякую Високому Валу за фотографії