Налоговый контроль юридических лиц: проблемы и перспективы

Цель проведения налогового аудита – предупредить нарушение, а не доначислить штрафы.

По результатам контрольно-проверочной работы, которая осуществлялась на протяжении текущего года, достигнуты определенные результаты: проведено 183 плановых и 359 внеплановых проверок. При этом суммы доначислений выросли до 29,6 млн. грн.

Об этом «Высокому Валу» сообщила Ирина Дегтярева, начальник управления налогового контроля юридических лиц ГНИ в Чернигове.

За это же время уменьшены незаконно заявленные убытки в размере 30,3 млн. грн., прекращены преступные попытки отдельных предпринимателей обогатиться за счет возмещения НДС в сумме 14,1 млн. грн. Благодаря проведенной работе бюджет Украины пополнен больше, чем на 3,9 млн. грн.

С начала текущего года в сфере расчетных операций проведено 819 проверок, по материалам начислено штрафных санкций на сумму 6. 5 млн. грн., из которых в бюджет уже поступило 645 тыс. грн.

Для достижения максимальной результативности своей работы подразделы аудита часто взаимодействуют с сотрудниками налоговой милиции. В итоге такое тесное сотрудничество является плодотворным – нередко выявляются резонансные нарушения законодательства.

Относительно сроков проверок, то они продлились. Это связано с увеличением объема операций, которые проверяются, и, соответственно, контрагентов. По закону Украины от 20 мая 2010 года №2275–VІ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" внесены такие изменения к срокам: отныне плановая проверка должна не превышать 30 рабочих дней, для субъектов малого предпринимательства – 20 рабочих дней и соответственно внеплановой проверки – 15, а для субъектов малого предпринимательства – 10 рабочих дней.

Также внедрена возможность для налоговиков приостановить как плановую, так и внеплановую проверку на период до 30 рабочих дней.

Это не является рычагом давления на бизнес. Приостановка проверки – вынужденное мероприятие для подготовки документов, это будет использоваться только к тем плательщикам, которые не предоставляют вовремя документы, преднамеренно затягивают сроки проверки, а также если будет потребность в получении решений судебных органов, копий документов от учреждений Национального банка Украины и коммерческих банков.

Окончательно развязать все проблемные места, которые возникают в контрольно-проверочной работе между плательщиками и контролирующими органами, должен Налоговый кодекс Украины.

Настоящий документ, которого все ожидают, должен четко прописать все аспекты проверочных мероприятий – от сроков проверок, их организации до процессов обжалования ее результатов. А прозрачность, понятность и, главное, справедливость норм в соответствующих разделах Налогового кодекса должна гармонизовать взаимоотношения между субъектами ведения хозяйства и налоговиками.

Кроме того, без внимания не остаются и те предприятия, которые декларируют налоговые обязательства меньше или на уровне налогового кредита, имеют негативное значение с налога на прибыль или зарегистрированные по адресу "массовой регистрации", сотрудничают с "налоговыми ямами", заявляют значительные суммы к возмещению налога на добавленную стоимость из бюджета.

Если предприниматель не будет принимать участия в схемах минимизации и уклонения от уплаты налогов, в его деятельности отсутствуют операции с сомнительными контрагентами – то это является гарантией избежания лишних потерь в виде финансовых санкций и доначисленных сумм налогов.

С этой целью под эгидой налоговой службы Украины проводится операция "Бюджет". Ее задание – противодействовать преступным схемам для выведения средств из теневой экономики. На протяжении текущего года вместе с подразделами налоговой милиции проведены внеплановые проверки "налоговых ям", в результате которых признано ничтожество соглашений на сумму свыше 4 млн. грн.

На сегодня проведены проверки "предприятий-выгодоприобретателей", по результатам которых установлено проведение финансовых потоков, направленных на получение налоговой выгоды с целью искусственного формирования валовых расходов и налогового кредита, с использованием контрагентов, которые не выполняют свои налоговые обязательства. По результатам таких проверок установленные нарушения на сумму 32 млн. 785 тыс. грн.