Горячее вступление-2010: Сломанные двери, потерянные нервы и ...недобор студентов

18 августа в экспертном клубе «Чистая политика» состоялась пресс-конференция по результатам общественного наблюдения за проведением вступительной кампании в высшие учебные заведения Черниговской области в 2010 году.

Наблюдение проходит в рамках национальной кампании мониторинга, участниками которой является Гражданская сеть ОПОРА и Комитет избирателей Украины, при содействии Международного фонда "Возрождение" и Альянса Программы содействия независимому тестированию в Украине (USETI Legacy Alliance). Партнером кампании мониторинга в Черниговской области был Полесский фонд международных и региональных исследований.

По словам Юрия Вдовенко, вице-президента Полесского фонда, внимание общественных наблюдателей направлялось на соблюдение прав абитуриентов на свободный и равный доступ к высшему образованию, своевременное и полное выполнение приемными комиссиями всех этапов поступления, открытость информации о приеме документов и прозрачности формирования рейтинговых списков.

На Черниговщине мониторинг проводился в Черниговском национальном педагогическом университете им. Т. Г. Шевченко (ЧНПУ).

Как отметил координатор проекта наблюдения в Черниговской области Евгений Романенко, ход вступительной кампании в ЧНПУ происходил в целом без значительных нарушений. Все этапы и сроки подачи документов, процедуры предания огласке хода вступительной кампании соблюдены в полной мере, не зафиксировано случаев предоставления преференций отдельным абитуриентам или фактов, когда от поступающего требовали предоставить документы вне утвержденного перечня или оплатить „благотворительные взносы”.

Приемная комиссия этого ВУЗА оперативно предоставляла данные Информационной системе „Конкурс”, что позволяло каждому абитуриенту отслеживать изменения в списках претендентов на студенческий билет, фактически осуществляя свой общественный контроль. По мнению Е.Романенко, именно открытость формирования рейтинга поступающих  способствовала существенному уменьшению коррупционных проявлений.

В то же время, организация приема документов в этом году стоила значительных нервных усилий абитуриентам и их родителям.

 – В этом году срок приема документов в ВУЗы Украин сокращен до 2 недель (вместо 1 месяца). Сначала абитуриентам дали время на подачу документов с 15 по 31 августа, а если поступающий избирал специальность, по которой предусматривалось проведение вступительных экзаменов, то он имел лишь неделю (15-22 июля). Кроме того, нынешней новацией стало ограничение до 5 количества ВУЗов, куда имеет право подать документы один абитуриент, причем в каждый можно было написать заявления на 3 специальности. Другими словами, одному ребенку давали 15 шансов на поступление и много абитуриентов решили использовать такую возможность по полной. Как следствие, в первые дни вступительной кампании возник невиданный наплыв желающих подать заявления. В частности, в ЧНПУ 15-16 июля образовались огромные очереди из поступающих и их родителей. В пятницу, 16 июля толпа перед помещением приемной комиссии была настолько плотной, что не выдержали добротные дубовые двери – их просто сломали. Все это происходило на фоне страшной жары и нехватки питьевой воды (столовая и буфет ЧНПУ во время вступительной кампании не работали). Абитуриенты рассказывали о случаях, когда в фойе педуниверситета, где заверяли копии документов и проводили профориентационные собеседования, дети теряли сознание. И без того напряженную атмосферу периодически „подогревали” родители некоторых абитуриентов, которые или стремились протолкнуть свое „чадо” вне всех очередей и договоренностей, или слишком громко и эмоционально проникались процедурой оформления бумаг и формирования очереди.

Результатом значительного общественного резонанса хода первых дней вступительной кампании стало решение Минобразования относительно продления на 5 дней сроков подачи документов. Однако, на дату предания огласке приказа МОП №735 от 23.07.2010 г. нагрузка на вступительные комиссии уже стала спадать, а в дополнительно предоставленные дни из 20 точек приема документов в ЧНПУ работало в среднем 5-6. То есть, пролонгация сроков работы приемных комиссий непосредственно при поступлении существенно не повлияла на уменьшение активности абитуриентов. Многие выпускники воспользовались „бонусными” днями, чтобы „на всякий случай” подать документы еще в один-два ВУЗа.

Не менее злободневной проблемой для поступающих было отсутствие данных относительно объемов государственного заказа на конкретные специальности в ВУЗе в первые дни вступительной кампании. Это не давало возможности абитуриентам сориентироваться относительно ситуации с конкурсом. Так, например, информация об отсутствии госзаказа на специальность „Социология” в ЧНПУ появилась лишь на второй неделе приема документов, и абитуриенты, которые планировали учиться за средства госбюджета, потеряли один из свои шансов стать студентом.

Опять же на первом этапе кампании возникли технические проблемы с доступом к информационной системе «Конкурс». Из-за конфликта провайдеров не все потребители могли зайти на сайт www.vstup.info и ознакомиться с его содержанием 19 и 20 июля. К счастью, уже 21 числа проблемы были устранены. В день объявления рейтинговых списков - 6 августа - работа системы была почти заблокирована через огромный наплыв посетителей. Кроме того, не все ВУЗы оперативно размещали рейтинговые списки на собственных сайтах. Информация о рейтингах поступающих на Интернет-странице приемной комиссии ЧНПУ стала доступной 6 августа лишь около 13.00.

По итогам процедуры подачи документов Черниговский национальный педуниверситет им. Т. Г. Шевченко принял заявления от 3,5 тыс. абитуриентов, что на 1 тыс. больше, чем в прошлом году. Казалось бы, никаких проблем с набором лицензированного объема студентов не должно было возникнуть. Однако, по итогам 5 дней, отведенных абитуриентам на представление оригиналов документов после объявления рейтинга поступающих (6-10.08.2010 г.), оказалось, что по трем специальностям есть даже вакантные места госзаказа! Выходит, большой конкурс обеспечивался не абитуриентами, а их заявлениями, что не только перегружало работу приемной комиссии, но и не давало возможности самим абитуриентам определить реальную картину заполнения мест по специальностям даже в последние дни подачи оригиналов. Состоянием на 17 августа, в ЧНПУ – одном из ведущих ВУЗов региона - вакантные места госзаказа уже заполнены, однако ВУЗ еще имеет около 200 мест лицензированного объема, на которые до 25 августа могут быть зачтенные студенты-контрактники.

Следовательно, вступительная кампания в этом году, которая была богата новациями и стоила ее участникам значительных усилий, имеет все шансы завершиться для некоторых ВУЗов недобором студентов.