Работа и армия - как усидеть на двух стульях во время войны?

Информация о гарантии работникам, уволенным на основании п.3 ст. 36 КЗоТ при частичной мобилизации.

 Согласно статье 40 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» гарантии правовой и социальной защиты граждан Украины, которые выполняют конституционный долг по защите Отечества, обеспечиваются в соответствии с законами Украины «О Вооруженных Силах Украины», «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей »,« О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц »,« О государственных гарантиях социальной защиты военнослужащих, увольняемых со службы в связи с реформированием Вооруженных Сил Украины, и членов их семей »и другими законами.

Призыв военнообязанных и резервистов на военную службу в связи с мобилизацией и увольнение с военной службы в связи с демобилизацией проводятся в порядке, определенном Законом Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (ст. 39 Закона Украины «О воинской обязанности 'и военной службе »).

Указами Президента Украины от 17.03.2014 г. № 303/2014 и от 06.05.2014 г. № 454/2014 «О частичной мобилизации», утвержденными Законом Украины от 17.03.2014 г. № 1126-VII и от 06.05.2014 г. № 240-VII, объявлено и начато частичную мобилизацию.

С 8 июня 2014 вступил в силу Закон Украины от 20.05.2014 г. № 1275-vии «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования оборонно-мобилизационных вопросов во время проведения мобилизации» (далее - Закон № 1275).

Этим Законом внесены изменения в ряд действующих законодательных актов Украины, в том числе КЗоТ, Кодекс Украины об административных правонарушениях, Налоговый кодекс Украины, законов Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей», «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц »,« О мобилизационной подготовке и мобилизации »,« О воинской обязанности и военной службе »,« О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование »и другие.

Кроме того, п. 2 Заключительных положений Закона № 1275 распространено действие ч. 2 и 3 ст. 39, ч. 3 ст. 2 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» и ч. 3 ст. 119 КЗоТ (в редакции настоящего Закона) на граждан Украины, которые начиная с 18 марта 2014 были призваны на военную службу на основании Указа Президента Украины от 17.03.2014 г. № 303 «О частичной мобилизации», утвержденного Законом Украины «Об утверждении Указа Президента Украины «О частичной мобилизации».

Статьей 119 КЗоТ (с изменениями, внесенными Законом № 1275) предусмотрено, что за работниками, призванными на военную службу по призыву по мобилизации, на особый период, но не более чем на один год, сохраняются место работы, должность и им компенсируется из бюджета средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, где они работали на время призыва, независимо от подчинения и формы собственности. Выплата таких компенсаций из бюджета в пределах среднего заработка производится за счет средств Государственного бюджета Украины в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

В соответствии с п. 165.1 ст. 165 Налогового кодекса Украины в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход плательщика налога не включается сумма денежной помощи (в том числе в натуральной форме), предоставляется физическим лицам или членам их семей (дети, жена, родители), военнослужащим, призванным на военную службу по призыву в связи с мобилизацией, в соответствии с Законом Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей», и / или компенсационные выплаты из бюджета в пределах среднего заработка работников, призванных на военную службу по призыву по мобилизации, на особый период.

Согласно ч. 7 ст. 7 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» на выплаты, которые компенсируются из бюджета в пределах среднего заработка работников, призванных на военную службу по призыву по мобилизации, на особый период, не начисляется единый взнос.

Эти гарантии распространяются на всех работников, призванных на военную службу по мобилизации, и на работников, поступивших на военную службу по мобилизации по личному желанию.

Основанием для предоставления таких гарантий работнику является повестка военного комиссариата о призыве работника на военную службу.

Таким образом, все работники, которые были уволены с работы на основании п. 3 ст. 36 КЗоТ в связи с призывом на военную службу по мобилизации, должны быть восстановлены работодателем на работе в связи с вступлением в силу Закона № 1275. Восстановление на работе производится из-за отмены приказа об увольнении, внесения соответствующей записи в трудовую книжку (по ее наличии на предприятии, в учреждении, организации) и личного дела (личной карточки) работника. О факте отмены приказа об увольнении работодатель обязан уведомить работника через направления ему по месту регистрации (фактического проживания) письмо с приобщением копии приказа.

Начиная с даты увольнения работнику также должна быть начислена средняя заработная плата без начисления налогов и единого социального взноса.

Расчет средней заработной платы производится согласно Порядку исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100, исходя из выплат за последние два календарных месяца работы, предшествующих призыва на военную службу. Работникам, проработавшим на предприятии, в учреждении, организации менее двух календарных месяцев, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за фактически отработанное время. Если в течение последних двух календарных месяцев работник не работал, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за предыдущие два месяца работы.

Если и в течение этих месяцев работник не отработал ни одного рабочего дня, средняя заработная плата исчисляется в соответствии с последним абзацем п. 4 Порядка, то есть если работник не имел заработка не по его вине, расчеты проводятся исходя из установленных работнику в трудовом договоре тарифной ставки, должностного ( месячного) оклада. Время, в течение которого работники согласно действующему законодательству или по другим уважительным причинам не работали и за ними не сохранялся заработок или сохранялся частично, исключается из расчетного периода.

Начисление выплат, исчисляемых из средней заработной платы за последние два месяца работы, производятся умножением среднедневного (часового) заработка на число рабочих дней, которые должны быть оплачены по среднему заработку. Среднедневная заработная плата определяется делением заработной платы за фактически отработанные в течение двух месяцев рабочие дни на число отработанных рабочих дней.

Если при увольнении работнику была начислена и выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, нужно провести соответствующий перерасчет, поскольку трудовые отношения продолжаются, а выплата компенсации за все дни неиспользованного отпуска допускается только в случае увольнения работника (ст. 83 КЗоТ). Аналогичный пересчет производится и тогда, если по условиям коллективного договора предусмотрена выплата выходного пособия и такая помощь была начислена и выплачена работнику при увольнении на основании п. 3 ст. 36 КЗоТ.

Поскольку в законодательстве отсутствует норма относительно сроков выплаты заработной платы в случае сохранения его среднемесячного размера, следует пользоваться общими нормами законодательства. Сроки выплаты заработной платы установлены ст. 115 КЗоТ, а именно: регулярно в рабочие дни в сроки, установленные коллективным договором или нормативным актом работодателя, согласованным с выборным органом первичной профсоюзной организации или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом (а при отсутствии таких органов - представителями, избранными и уполномоченными трудовым коллективом ), но не реже от двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий 16 календарных дней, и не позднее семи дней после окончания периода, за который производится выплата.

Отказ работодателя от отмены приказа об увольнении работника в связи с призывом на военную службу по мобилизации и / или невыплата средней заработной платы является нарушением законодательства о труде (ст. 119 КЗоТ) и влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством (уголовную, административную и дисциплинарную).

Уголовная ответственность за незаконное увольнение работника с работы установлена ​​ст. 172 Уголовного кодекса Украины. Согласно этой статье незаконное увольнение работника с работы по личным мотивам, а также другое грубое нарушение законодательства о труде наказываются штрафом до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан (до 850 грн) или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до двух лет.

Административная ответственность за нарушение законодательства о труде, в том числе увольнения работника с нарушением законодательства, установлена ​​ч. 1 ст. 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях и влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и граждан - субъектов предпринимательской деятельности от 30 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан (510-1700 грн).

В соответствии со ст. 147 КЗоТ для работников, в том числе руководителя предприятия, учреждения, организации, может быть применено по представлению Гоструда Украины или ее территориальных органов дисциплинарные взыскания в виде выговора или увольнения (п. 3 ст. 40 КЗоТ, п. 1 ст. 41 КЗоТ АБОП . 8 ст. 38 КЗоТ).

(Разъяснение главного специалиста отдела контроля

выполнения и обращений граждан Государственной инспекции

Украины по вопросам труда Эдуарда Коновалова)

Опубликовано в газете «Труд и зарплата» № 23 от 18 июня 2014