Бюджети України 1996-2007: Порівняймо результати

Після перегляду серії з реклами ПР-БЮТ-ПР-НСНУ складається таке враження, що розмовляють дві людини, дивлячись на будівлю. При цьому один каже, що вона чорна, інший – біла. І так нескінченно...

Що найцікавіше – поряд стоять люди і одні також бачать білу будівлю, інші – чорну. Хоч ніби одна й та сама будівля, та й кольори не схожі абсолютно...

Те ж саме одні називають "помаранчевим хаосом", інші – "зупинкою на зльоті". Одні – економічною кризою, інші – "підтопленим жирком" олігархів. Те ж саме одні називають зростанням економіки, інші – її «згортанням».

Очевидно, що довіряти даним передвиборчих агітматеріалів не можна. Якщо навіть вони взяті з офіційних джерел, лишається маса «хитрощів», способів маніпулювання ними. Недомовки, виривання з контексту, різні методи обчислення показників тощо.

Так, Тимошенко, говорячи про досягнення свого уряду, називає збільшення доходів бюджету то на 70%, то 65%, а інколи – простою але дещо невизначеною фразою «майже вдвічі».

Зрозуміло, що на цьогорічних виборах гарантовано пройдуть до парламенту три політичні сили. Лідер кожної з них, реальний чи «екранний», вже працював на посаді голови уряду. Гарна підстава похвалитися успіхами. А виборцям – порівняти їх.

Ймовірні кандидати на посаду голови уряду за результатами позачергових виборів у Верховну Раду - Юлія Тимошенко і Віктор Янукович – мають своєрідні рекорди тривалості перебування на цій посаді. Тимошенко керувала урядом найкоротший термін – сім місяців, а Янукович – три роки сумарно.

Досить просте порівняння, не заглиблюючись у систему складних показників, можна виконати по доходних частинах бюджету. Достатньо переглянути перші статі бюджетів країни, де вказані загальні суми доходів і видатків.

Як видно, включно до 1998 року доходи бюджету держави зменшувалися, а перелом настав 1999 року. Та з огляду на фінансову кризу 1999 року, здешевлення гривні - важко говорити про щось більше, ніж зростання значення чисельного показника.

У 2000 році держава отримала перший бездефіцитний бюджет – сума доходів бюджету дорівнювала сумі видатків. При цьому зростання доходної частини бюджету більше показника інфляції.

У бюджеті 2003 року, підготовленому першим урядом Януковича, зростання доходної частини більше, ніж у попередньому бюджеті Кінаха, але менше, ніж у бюджетах 2000-2001 років. На наступний, 2004 рік, уряд Януковича закладає дефіцит більш десяти відсотків. Такий високий рівень дефіциту був лише у дев’яностих роках – бюджети урядів Марчука, Лазаренка, Пустовойтенка.

Бюджет на 2005 рік був підготовлений урядом Тимошенко на заміну проекту уряду Януковича. Його доходна частина порівняно з бюджетом попереднього року більша на 62,77 відсотки.

Це не вдвічі і не «майже вдвічі», але таке зростання є безпрецедентним. Рекордна досі цифра зростання 2000 року на 42% лишилася далеко позаду.

У бюджеті уряду Єханурова 2006 року показник зростання доходної частини повертається на рівень 2003 року, але з більшим рівнем дефіциту.

Бюджет другого уряду Януковича – на 2007 рік – має зростання доходної частини на чверть порівняно з бюджетом Єханурова. При цьому рівень дефіциту досяг рекордного показника в 11% з часу сумнозвісних дев’яностих.

Цікава здатність урядів Януковича раптово знаходити кошти на соціальні виплати, не передбачені бюджетом. А також здатність не планувати на наступний рік кошти для реалізації задекларованих намірів.

Так, наприклад, сталося восени 2004 року з доплатами до пенсій, які не були передбачені в проекті на 2005. Цікава ситуація склалася у проекті бюджету на 2007 рік з депутатськими пільгами: попри декларовані наміри з відміни, витрати на них були заплановані.

До теми: Керівники урядів України