Боротьба за владу на Чернігівщині: від стихійних протестів до заздалегідь підготовлених PR-акцій

“У РАЗІ, ЯКЩО НАШІ АРГУМЕНТИ
НЕ БУДУТЬ ПОЧУТІ – МИ
ПОПЕРЕДЖАЄМО ПРО ПОЧАТОК БЕЗСТРОКОВОЇ МАСОВОЇ АКЦІЇ
ГРОМАДЯНСЬКОГО ПРОТЕСТУ”

Першою серйозною ластівкою незадоволення кадровою політикою у регіоні стало “Звернення представників політичних партій та громадськості Чернігівщини з приводу можливого призначення на посаду начальника управління у справах преси та інформації облдержадміністрації колишнього заступника голови облдержадміністрації Тканка В. М.” Опираючись тільки на чутки та домисли, у зв’язку з відсутністю офіційної інформації, представники обласних партійних організацій СПУ, ВО “Батьківщина”, „Нашої України”, ППУ та Народної партії вимагали “від голови облдержадміністрації В. А. Атрошенка не призначати В. М. Тканка на посаду начальника управління у справах преси та інформації Чернігівської облдержадміністрації і публічно повідомити громадськість Чернігівщини про свою позицію стосовно апологетів злочинного режиму Кучми – Януковича.”

Фактично одночасно у деяких, насамперед електронних, засобах масової інформації, з’являється інформація, що Рада політичних партій Козелецького району з коаліції “Сила народу” виступила проти призначення головою райдержадміністрації В. Француза. Причому, заява була підписана керівниками районних партійних осередків УНП, НРУ, ВО “Батьківщина”, СПУ та ХЛДПУ, тобто фактично всіма учасниками коаліції “Сила народу”.

Відсутність зрозумілої реакції обласного керівництва та інформація центральних телеканалів про вдалі спроби вирішення кадрових питань “методом майдану” змусили “лобістів” з районів змінити тактику. У обласному центрі все частіше стали з’являтися пікети біля будинку облдержадміністрації.

Пікетувальники з Менського району тримали помаранчевий прапор і три плакати: “ТАК: Ющенко і Отрощенко! НІ: Олійніченко і Киценко!”, “Олійніченко та Киценко – геть від влади!”, “Олійніченко та Киценко роздеребанили Менський р-н! Ганьба!”. Як помітив один з чернігівських журналістів Владислав Савенок: “Судячи з того, як учасники пікету надряпали прізвище губернатора – дві помилки, – вони приїхали під адміністрацію без санкції обласної влади, а за покликом власної душі. Чиновники старої гвардії побачили б у неправильному “начертанні” прізвища першої особи велику крамолу. Нові чиновники – більш демократичні і поставилися до цього лояльно. ”Губернатор запевнив представників Менщини, що їх неправильно інформували щодо намірів нової влади, і ні Олійніченко, ні Киценко не посядуть відповідальні пости ні в обласній, ні в районній владі.

25 лютого в обласному центрі відбулося пікетування приміщення обласної державної адміністрації представниками партійних осередків коаліції “Сила народу”. Акція була спрямована проти призначення ставленика УНП керівником Новгород-Сіверської районної державної адміністрації. Основні гасла: “Що таке те УеНПе?”, “Пане Атрошенко! Вимагаємо припинити практику підкилимних рішень і торгівлі посад”, “Батьківщина Кучми не стерпить ще однієї ганьби”, “Вимагаємо чесності, прозорості і відкритості у формуванні нової влади”. Ми, керівники районних організацій Соціалістичної партії України, Конгресу Українських Націоналістів, УРП “Собор”, “Батьківщина” звертаємось до Вас з проханням не допустити, щоб районом керували некомпетентні демагоги-кар’єристи, такі як Борис Домоцький та його команда. На початку березня з’являється інше послання, вже від опонентів, з вимогою скасувати рішення про призначення Черник В.М. головою Новгород-Сіверської райдержадміністрації.

Коропські районні осередки СПУ, УНП, НРУ разом з жителями села Покошичі звернулися до голови Чернігівської облдержадміністрації з проханням призначити головою Коропської райдержадміністрації Василя Кирилюка – члена УНП, який на виборах очолював місцевий штаб Віктора Ющенка. “Організація політичних партій від імені жителів району висловлює глибоку стурбованість затягуванням процесу передачі влади. Ми вимагаємо при призначенні голови РДА керуватися принципом Президента України “Професіоналізм, патріотизм, порядність”, – йдеться у зверненні.

Кількість таких звернень та делегацій з міст зростає, як сніговий ком. За лобіювання певних регіональних інтересів наприкінці лютого вже беруться професійні піар-агенції, які створюють з будь-якої події інформаційні привиди. 

Апофеозом “кадрових баталій” стає створення встановлення громадської ініціативи “Колишнім – НІ! НІ – брехні!” та встановлення намету на головної площі Чернігова. 3 березня голова облдержадміністрації Владислав Атрошенко зустрівся з представниками громадської ініціативи “Колишнім – НІ! НІ – брехні!”, які встановили намети на Красній площі, вимагаючи від нової влади звільнення всіх тих, хто обіймав керівні посади в області за часів колишнього Президента. У розмові з учасниками акції протесту голова облдержадміністрації, зокрема, зазначив, що в такій непростій ситуації, коли від нової влади чекають негайного руйнування старої системи, треба шукати компроміс у кадрових призначеннях. Зрозуміло, що знайти кандидатуру на будь-яку керівну посаду, яка задовольнила б усіх, практично неможливо. Владислав Атрошенко також сказав, що готовий до спілкування з будь-якими громадськими організаціями, поважає їх вибір і точку зору, але призначати нових керівників буде без усякого тиску з боку громадських організацій та політичних партій, віддаючи перевагу чесним, відповідальним та кваліфікованим фахівцям.

Кадрова політика нової влади на місцях викликає дедалі більші нарікання навіть у середовищі соратників по колишній опозиції. 7 березня з’являється черговий відкритий лист коропських партійних осередків “Сили народу” на адресу Віктора Ющенка. Цитуємо його фрагмент без редакційних правок і скорочень. “Якщо на владному олімпі Києва з потугою, але сформувалися нові владні структури, приступили до роботи і на сьогодні є певні зрушення в політиці держави, то на рівні нашої Чернігівської області й досі проглядається застійний період. Немає повної ясності з командою обласної адміністрації, хоч новий керівник уже місяць працює на своїй новій посаді. Ще більше темних плям по формуванню складу голів районних держадміністрацій. По сьогодні керують районами і вітають з святом 8 Березня наших жінок ті, хто три місяці назад “ґвалтував” їх своїми владними аморальними вчинками. А що вже казати про наші села, де проживає основна маса населення району, яка так чекає перемін на краще, чекає, коли вкажуть на двері тим, хто від імені влади принижував і топтав людей за їх проющенківські переконання. Коли прийдуть зміни на краще до них?

Сьогодні ми можемо з повною відповідальністю заявити, що це є штучний процес затягування формування кадрової політики на місцях, в зв’язку з підготовкою і проведенням установчого з’їзду партії “Народний союз “Наша Україна””, де взято курс на політизацію цією партією всіх владних структур країни. Той факт, що в один день всі губернатори областей і їх заступники, які були запрошені на з’їзд, стали членами нової партії і отримали вказівку формувати партійні структури на низах через голів райдержадміністрацій, які теж повинні бути членами цієї партії, перекреслює всі домовленості, підписані керівниками коаліції “Сила народу” і керівництвом Соціалістичної партії України в період виборчого процесу.”

Продовжується боротьба за Бобровицький, Борзнянський. У боротьбу вже відкрито втручаються і народні депутати. Так, Микола Рудьковський (СПУ) пише відкритий лист Президенту України В.А. Ющенку, прем’єр-міністру України Ю.В. Тимошенко, голові Чернігівської облдержадміністрації В. А. Атрошенку з вимогою “припинення різного роду інсинуацій щодо кандидатур, підтриманих більшістю реальних, дієвих опозиційних сил”. Депутат наполягає “на недопустимості приходу до влади людей, які скомпрометували себе прислужництвом кучмістській владі, людей, що не спроможні керувати навіть одним-єдиним господарством. У разі, якщо наші аргументи не будуть почуті – ми попереджаємо про початок безстрокової масової акції громадянського протесту.”

ЧЕРЕЗ ВІДСУТНІСТЬ КОНКУРЕНЦІЇ НА ВЛАДНОМУ ОЛІМПІ СТРАЖДАЄ ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО, ОСНОВИ ЯКОГО В УКРАЇНІ ТІЛЬКИ ФОРМУЮТЬСЯ

Демократія – це можливість громадянина мати право на одержання правдивої інформації стосовно будь-яких процесів, які відбуваються в державі. Причому, в першу чергу необхідна правда про нову політичну еліту, яка займає владні кабінети – від столичних, до обласних та районних.

Безумовно, обличчя офіційної влади в Україні істотно змінилося. Але ці зміни – скоріше кількісні, ніж якісні. Основа нової системи владних взаємин у принципі також вже сформована, надалі її будуть очікувати лише певні зміни і доповнення. Можна по-різному оцінювати її позитивні або негативні сторони.

З одного боку, пройшло два місяці з дня початку губернаторства Владислава Атрошенко і, як правило, про успіх або неуспіх нового глави як держави та уряду, так і області судять через сто днів.

З іншого боку, малоймовірно, що протягом наступних місяців нова влада кардинально змінить свої методи роботи. Тому звернути увагу на її удачі й невдачі можна вже зараз. При цьому, питання пошуку і деталізація помилок не є головним. Головне – це критичне осмислення перших кроків влади. Тим паче, ті політичні сили, що претендують на опозиційний статус, поки не можуть запропонувати нічого актуального – починаючи від гасел і закінчуючи новими обличчями, і не тільки у регіоні, а і в цілому в державі. Що стосується засобів масової інформації, то вони зараз займаються більше інформаційним супроводом дій нової влади, а не осмисленням наслідків цих дій. А велика кількість редакторів “районок” стурбована насамперед власним майбутнім.

Таким чином, місце суспільного контролера за діями влади тимчасово порожнє. Деякі спроби критичного ставлення до перших, насамперед кадрових призначень, роблять соціалісти та керівники інших районних осередків політичних партій-переможниць. Але це скоріше стурбованість про недотримання певних обіцянок та пресловутих “квот”, “боротьба за портфелі”, ніж конструктивна критика та дієві альтернативні пропозиції. Більше турбує те, що нові призначення проходять таємно, без широкого обговорення та певного конкурсу. Зрозуміло, це погано, оскільки в першу чергу через відсутність конкуренції на владному Олімпі страждає громадянське суспільство, основи якого в Україні тільки формуються.

Не потрібно бути і аналітиком, щоб спрогнозувати те, що нові кадрові призначення є “бомбами уповільненої дії”, які не будуть сприяти консолідації переможців, особливо на районному рівні. Тим паче, якщо будуть збережені саме ті принципи добору кадрів на місцях, які продемонструвало нове обласне керівництво.

І звернення голови облдержадміністрації, оприлюднене днями у пресі, може стати “гласом вопиющего в пустыне”, якщо не буде налагоджено взаємодії не тільки “зверху – вниз” а і “знизу-вверх”.