IFC – об инвестиционном климате в Украине

Новый закон, принятый в конце 2009 года, призван улучшить инвестиционный климат в Украине и облегчить ведение бизнеса отечественным предпринимателям.

Об этом говорили сегодня в Чернигове за круглым столом «Инвестиционный климат в Украине и новое в законодательстве относительно содействия предпринимательской деятельности».

Мероприятие было организовано проектом Международной Финансовой Корпорации (IFC) «Инвестиционный климат в Украине» в сотрудничестве с Госкомитетом Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства.

Позади всей планеты

Участники круглого стола – местные органы власти, представительство Госкомпредпринимательства в Черниговской области, представители местного бизнеса и журналисты – обсуждали неотложные вопросы улучшения бизнес-среды и инвестиционного климата в Украине, а именно влияние регуляторных процедур на развитие и инвестиционную привлекательность украинского бизнеса.

Специалисты IFC, и в частности координатор указанного проекта Сергей Осаволюк, презентовали результаты исследование «Инвестиционный климат в Украине: каким его видит бизнес». По данным исследования, государственная регуляция бизнеса в Украине остается избыточной, а его реформа длится годами. В этом вопросе Украина, к сожалению, находится «позади планеты всей».

На три чрезвычайно обременительных процедуры: разнообразные проверки, разрешение (сегодня их около 200) и на техническую регуляцию (сертификаты и стандарты) украинский бизнес потратил в 2008 г. больше 8 млрд. грн. Этой суммы достаточно, чтобы, например, оплатить работу 275 тысяч работников на протяжении года. По мнению Сергея Осаволюка, государство создало слишком тяжелые условия для бизнеса.

- В среднем 54 дня в год предприниматели теряют на получение разрешений, 75% предприятий по 5-6 раз в год проверяются разными контролирующими органами. В то же время в цивилизованной Европе раз на несколько лет проверяют лишь опасные предприятия, а их судьба в экономике стран Евросоюза не превышает 5%. Предприятия мелкого бизнеса там вообще непроверяются, потому что в этом нет смысла. Украина остается чуть ли не единственной страной мира, в которой действуют обязательные стандарты, при этом 60 % из них остаются неизменными еще со времен СССР.

Исследования IFC свидетельствуют, что с 2006 года (времени предыдущего исследования) не произошло кардинальных сдвигов в каждом из рассмотренных инструментов государственной регуляции: разрешительной системе, системе государственного контроля и системе технической регуляции.

Глоток свежего воздуха

Существенное облегчение условий ведения бизнеса ожидается от принятого 15 декабря прошлого года закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса». Закон упрощает три самые сложные и расходные регуляторные процедуры – создание компании/предприятия, получение разрешений и лицензирование.

1. Отныне минимальный уставной капитал, необходимый для создания общества с ограниченной ответственностью (самая распространенная форма ведения частного бизнеса) уменьшен в 100 раз, – от 9300$ до 93$ (то есть, до уровня одной минимальной заработной платы).

2. Сокращен срок выдачи разрешений:

• Установлен четкий срок выдачи разрешений – 10 рабочих дней. Исключение составляют разрешения, которые регулируются специальными законами.
• На примере Грузии внедрен принцип «молчаливого согласия», по которому разрешение считается выданным, если разрешительный орган не предоставил заявителю в определенный срок (10 рабочих дней) своего согласия или мотивированного отказа. Это принесет существенную экономию времени.
• Сам термин «разрешение» наконец получил четкое определение.

3. Упрощен режим лицензирования:

• Большинство лицензий стали бессрочными (раньше срок лицензии не превышал 3 года).
• Отменено 5 видов лицензий (из 71).

Революционными назвал декабрьские изменения в законодательстве Сергей Осаволюк, и с ним трудно не согласиться. Ведь внедрение нового закона облегчит административную нагрузку, будет способствовать созданию рабочих мест, улучшению бизнес-среды и инвестиционного климата вообще.