Детенизации экономики будет служить налог на недвижимость

Преодоление комплекса структурных проблем налоговой системы составляет первоочередную составляющую ее рационализации путем разработки и принятия Налогового кодекса.

Система усовершенствования налогообложения включает такие основные направления:

• ликвидацию второстепенных в фискальном плане налогов;
• поиск альтернативных объектов налогообложения;
• реформирование отдельных налогов.

Но здесь возникает противоречие. С одной стороны стоит задание отмены второстепенных налогов, с другой – проблема поиска источников покрытия дефицита бюджетных средств.

Поиск альтернативных объектов налогообложения дает возможность развязать это противоречие.

Особенное значение в этом контексте приобретает введение налога на недвижимость.

Вопросы внедрения этого налога в Украине обсуждают не один год. Зарубежный опыт свидетельствует, что этот налог формирует существенную часть доходов местных бюджетов.

В частности, города США главным источником своих поступлений имеют налог на имущество. У г.Нью-Йорк этот налог обеспечивает 40% собственных доходов бюджета города, в Нидерландах он обеспечивает почти 95% поступлений в  местные поступления, Канаде – до 80%, Франции – свыше 50%.

Объяснение этому очень простое. Недвижимость является уникальным объектом, способным обеспечить стабильную и прогнозируемую прибыль. Недвижимость, в отличие от средств, очень трудно скрыть. Визуальная наглядность, постоянство местонахождения, длительность существования, государственная регистрация, – это те черты, которые превращают этот налог в основной источник поступлений местных бюджетов.

Введение налога на недвижимость будет способствовать:

• во-первых, детенизации украинской экономики, установлению реального владельца имущества, уменьшению возможностей получения необоснованных социальных льгот и субсидий;
• во-вторых, развитию института частной собственности, ускорению создания прослойки среднего класса;
• в-третьих, формированию рыночного сознания, налоговой культуры подавляющего большинства населения;
• в-четвертых, более эффективному выполнению функции регуляции цен на рынке недвижимости, повышению предложения на этом рынке, и в то же время, снижению цен на эти объекты в результате невыгодности удерживать значительное количество имущества.

Следует отметить, что налоговый режим этого налога должен предусматривать широкую базу льгот, то есть он должен стать налогом на «богатство» и не ухудшать финансовое состояние большинства людей.

Этот налог должен иметь статус местного. Ставки налога должны устанавливать органы местного самоуправления дифференцировано в зависимости от административно-территориального расположения и типа объекта налогообложения в расчете на год в гривнах за 1 кв. метр площади такого объекта. Льгота (освобождаются от налогообложения здания общей площадью до 150 кв. метров) должна применяться исключительно к объекту, избранному плательщиком налога как место регистрации обитания физического лица, независимо от количества и места расположения объекта налогообложения, которое есть в собственности плательщика налога.

Мероприятия, связанные с введением налога на недвижимость, понятно, нуждаются в определенных расходах для формирования информационной системы данных об объектах недвижимого имущества, проведения стоимостной оценки недвижимости, с занесением этих данных в соответствующую базу и тому подобное. Однако подобные административные расходы будут меньшими в сравнении с ожидаемыми поступлениями от этого налога.

Вопрос внедрения нового налога в период финансово-экономического кризиса, по нашему мнению, чрезвычайно важный и правильный шаг на пути выполнения Стратегии реформирования налоговой системы, стабилизации финансовой системы Украины, в целом и местных налогов в частности.

Виктор Тканко, заместитель начальника ГНИ в г.Чернигове